廣元出臺劍門蜀道保護條例 加強蜀道資源的保護和利用

2022年1月1日起，《廣元市劍門蜀道保護條例》正式實施；從2022年起，每年6月第二周為“劍門蜀道宣傳周”。12月30日，四川廣元舉行《廣元市劍門蜀道保護條例》（以下簡稱《條例》）新聞發佈會，對《條例》的制定背景、起草依據和主要內容等進行介紹。

據介紹，《條例》立法工作于2020年9月啟動，由廣元市第七屆人民代表大會常務委員會第38次會議于2021年8月24日通過，2021年9月29日經四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第30次會議批准，2021年10月8日由廣元市人大常委會發佈公告公佈。

廣元市自古就有“蜀道咽喉、川北門戶”之美譽，文化底蘊深厚，境內古道、古柏等遺存及自然遺跡眾多。劍門蜀道北起朝天七盤關，經利州、昭化，南至劍閣武連鎮，綿延100多公里。沿線較為完整地保存了古道路、古驛鋪、關隘、古柏等文化遺存。其中，劍門關—翠雲廊、昭化古城、明月峽、千佛崖—皇澤寺等4個片區歷史遺存規模宏大、形式豐富、保存完好、代表性強，是古蜀道中的精華區段。但由於劍門蜀道範圍廣，涉及地域眾多，存在管理制度不健全、建設管控不到位、保護和開發矛盾突出等問題，為加強蜀道資源的保護和利用刻不容緩。

《廣元市劍門蜀道保護條例》共分為五章三十六條，按照“保什麼、誰來保、怎麼保”的思路，確定了保護對象和保護原則、明確了保護責任和法律責任。

《條例》中所稱的劍門蜀道，是指北起朝天區中子鎮，經利州區、昭化區，南至劍閣縣武連鎮的廣元市行政區域內的金牛古道。包括古道、古橋、古渡、棧孔、古驛（鋪）、古柏、古井、關隘、摩崖造像及石刻、古寺（觀）及故居、古墓葬及沿線附屬設施、歷史文化街區、歷史建築、傳統村落等遺存及自然遺跡。

《條例》明確規定了，縣（區）人民政府應當建立劍門蜀道保護行政首長負責制，縣（區）、鄉（鎮）行政首長在離任時應當對古柏的保護情況進行工作交接；劍門蜀道保護範圍內的古柏實行屬地管理。古柏按照樹榦外五十米劃定保護範圍，禁止在古柏保護範圍內從事除保護措施外的建設活動。《條例》指出，鼓勵組織和個人參與劍門蜀道保護和利用工作，任何組織和個人有權制止和舉報破壞劍門蜀道的行為。

“出臺劍門蜀道保護地方性法規，是加強文化遺産保護，增強文化自信的重要體現，將為我市蜀道遺址遺跡科學保護、充分利用、綠色發展帶來新的歷史機遇。”廣元市人民政府秘書長張勳圖表示，《條例》的出臺意義深遠，對廣元市加快建設康養旅遊勝地、中國生態康養旅遊名市和川陜甘結合部現代化中心城市發揮重要的支撐作用。（郭自慧）