四川青川：“三段六步”工作法切實解決群眾“急難愁盼”

青川縣政協在開展“有事來協商”工作中大膽探索，開拓創新，因地制宜推出了“三段六步”工作法，不僅使該縣的“有事來協商”工作更加規範化、科學化、常態化，也解決了一系列基層百姓急難愁盼的問題，受到社會各界的普遍點讚。

黨的十九大報告指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主民主政治的特有形式和獨特優勢。”青川縣在開展“有事來協商”工作中不僅搭建平臺，而且制定了一整套工作流程、議事規則和辦法舉措，“三段六步”工作法就是對照“有事來協商”協商議事規則，堅持“六個不”工作原則（即：不調研不選題、不溝通、不協商、不落實、不鬆勁），分階段層層遞進協商議事的工作方法。青川縣政協堅持“哪方便就在哪協商、哪需要就在哪協商”，真正實現了商以求同 ，協以成事。讓政協“有事來協商”平臺傳達民聲、詮釋民心、體現民意、惠及民生。

“三段”就是説“有事來協商”工作分三段進行，政協委員要充分發揮主觀能動性，當好主人翁。一是在議題選定階段當好“問卷人”；二是在議題協商階段當好“主持人”；三是在議題落實階段當好“督辦人”。

“六步”即：第一步採取黨政點題、群眾出題、委員薦題等多種方式公開徵集議題；第二步立足找準“群眾想議、委員能議、政府可為”的“小切口”，突出社會治理難點、群眾反映熱點等地域、職責邊界不清、久拖不決，群眾急難愁盼的問題開展調研、遴選議題，確保選題接地氣、合民意。第三步圍繞協商議題需要，靈活確定“4+1”協商參與主體（“4”即政協委員、黨政幹部、村社負責人、群眾代表，“1”即由部門業務骨幹、專家學者、鄉賢等組成協商“智庫”），制定協商方案，溝通協商事項。第四步因地制宜組織協商活動，堅持“哪方便就在哪協商、哪需要就在哪協商”，將協商活動搬到田間地頭、農戶庭院、廠房車間，不拘泥于固定場所和形式，協商形式更多元、協商人氣更充足。第五步根據協商成果分類落實，積極協助黨委政府組織實施、清單銷號。第六步針對協商活動開展過程監督、成效評估，建立健全成果採納、跟蹤立項、催辦督辦、定期反饋、組織回頭看等閉環管理制度。

“‘三段六步’工作法有效促進了青川政協‘有事來協商’工作蓬勃開展。”青溪鎮黨委書記王榮樹表示：“縣政協‘有事來協商’平臺在理順情緒、化解矛盾方面為我們做了許多工作，也為基層群眾辦理很多實事，解決了許多具體問題，真正建起了幹群連心橋”。

今年12月1日至2日，廣元市政協組織全市四縣三區政協在青川召開現場會，學習宣傳青川的做法和經驗。《人民網》《中國縣域經濟報》《中國老區網》《四川觀察》《四川政協報》《四川新聞網》以及省、市電視臺先後報道了青川縣政協在“有事來協商”工作中的好機制、好舉措、好做法。

“要繼續用委員智慧加強‘傾聽與商量’，全力破解群眾反映的痛點、難點問題。”青川縣政協主席楊政國介紹：“年初以來，青川縣政協先後組織開展協商議事活動26次，參與委員、群眾1600余人次，提出意見建議120余條，妥善解決了小區物業管理、農村天然氣入戶、場鎮光亮工程等26件群眾關心的熱難點問題，取得了商以求同、協以成事的良好效果”。(柳桂華 唐續宗）