利州區煙草專賣局：全面推進法治化建設 努力提升依法行政水準

走進利州區煙草專賣局院內，你第一眼能看見的是法治宣傳欄；在轄區2600余個捲煙經營場所，你能看見這些經營場所墻上的法律法規；在該局聯繫的寶輪鎮關山村，你能聽見村民隨口説出一些法律法規知識……這些，都是利州區煙草專賣局全面推進法治化建設的點點滴滴。

營造法治建設氛圍 築牢法治思想根基

長期以來，利州區煙草專賣局一直把營造法治建設氛圍作為法治建設的基礎來抓，努力實現全局上下參與法治建設的良好氛圍。

“我們健全了法治工作責任制，將法治建設工作納入每年的重點工作，成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科(室)負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成了一把手負總責、分管領導親自抓、科室負責人具體抓，建成了齊抓共管的良好工作機制，”利州區煙草專賣局負責法治建設工作的人員介紹道。

近年來，我們制定了《開展法治宣傳教育規劃》，建立普法責任清單，每年初制定全局普法工作計劃，將普法宣傳工作重點落實到全局具體工作之中，明確普法宣傳教育內容及主要任務、責任科室，確保全局年度法治建設工作有部署、有落實。定期組織全體幹部職工學習，在營造法治建設氛圍的同時增加幹部員工的法治意識。

我們還建立日常法治宣傳與“12.4”、“6.29”、“3.15”等重大節點法治宣傳相結合的法治宣傳機制，通過開展“法律進校園、進社區、進鄉村”主題宣傳教育活動，不斷提高相關法律的知曉度。

“僅2021年，我們在學校、捲煙零售戶、幫扶村就張貼法律宣傳畫600多張，設立法律宣傳展板15塊，發放普法宣傳冊200多本，定期通過微信群、QQ群向捲煙零售戶發送相關法律法規知識，營造了濃厚的法治宣傳氛圍，”這些數據，利州區煙草專賣局法規員都牢牢記在心中。

打牢法治建設基礎 依法行政顯著增強

近年來，利州區煙草專賣局把規範行政許可、行政處罰、其他行政權力作為法制建設重要內容常抓不懈。

“幾年來，我們先後制定、轉發了《行政執法好差評評價制度》《煙草製品合理佈局規定》《行政執法與刑事司法銜接工作機制》《行政執法全過程記錄工作規範》《煙草專賣行政執法公示工作規範》等十余項工作制度，這些制度的建立和實施，為我們依法行政提供了保障，”説起建立的相關制定，利州區煙草專賣局法規員如數家珍。

重大行政決策如何做到有法可依，利州區煙草專賣局也有章可循，那就是法制審查制度。按照廣元市煙草專賣局《專賣執法案件合法性審查制度》要求，凡是執法檢查、案件處罰、行政許可等方面的事項，均要進行法制審查，確保依法決策，有效保證了在執法中遵循合法性與合理性原則，堅持公正文明執法。

同時，利州區煙草專賣局全面推進政務公開，自覺接受群眾監督。在辦證大廳公開行政審批事項、材料目錄、辦事時限等事項；在辦公大樓出入口，設置了“雙隨機 一公開”、執法檢查流程、案件處理流程、行政處罰等公示欄，既方便群眾辦理，又主動接受社會各界監督，促進依法行政品質。

構築法治建設隊伍 提高依法行政能力

全面提高執法工作人員法治思維和依法行政能力，是法治建設不可缺少的重要因素。

“截至目前，利州區煙草專賣局22名執法人員均已通過了煙草專賣執法職業技能鑒定考試，其中2人取得高級資格證書，1人取得專賣師資格證書，職業技能鑒定資格的取得，讓我們的專賣執法人員能夠更好的適應行業改革發展的新形勢，對提高專賣執法人員的法治思維和依法行政能力起到了積極作用”，利州區煙草專賣局法規員表示，只有提高人員的法治建設思維，才能更好的提高依法行政能力。

現在，我們的法治學習宣傳教育已經實現全員參與，執法人員依法行政水準也在不斷提高。

今年以來，利州區煙草專賣局結合煙草專賣行政執法的實際情況，針對市場監管、行政許可等不同的業務內容，制定了面向全員培訓的工作計劃，堅持突出重點、分級分類、注重實效，緊緊圍繞市場監管行政執法中的熱點難點和新頒布的政策與法律法規，開展集中培訓、專題培訓、以案施訓、以會代訓等多種形式，針對不同層次、不同業務類別分級分類組織培訓。（劉振中 曹東麗）