四川劍閣：緊盯“五個環節” 治理重復信訪舉報

今年以來，四川省劍閣縣紀委監委緊盯五個環節，提升辦信質效，集中治理重復信訪舉報，把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”。截至目前，已成功化解複雜疑難信訪問題14件，其中達五年以上的重復信訪5件，重復信訪較去年下降47%。

引導“心貼心”集中反映問題。為有效解決“個別群眾因不當利益未得到滿足、極少數群眾初信初訪視情況隨意增加新的信訪事項”等問題，劍閣縣紀委監委探索建立“心貼心”一次性反映問題工作機制，要求承辦單位建立臺賬，對實名信訪舉報事項展開調查前，延伸信訪監督前段，與信訪人深度溝通了解信訪舉報原因、目的，引導信訪人一次性反映全部問題。受理實名舉報後，明確告知信訪人在調查期間不得以同一事項再次信訪。截至目前，已開展告知和訪談53人次。

邀請“點對點”參與必要調查。為有效解決“個別單位在調查信訪過程中不下深水、避重就輕；個別信訪人對基層黨委政府不信任，認為幹部“官官相護”等問題，劍閣縣推行“信訪調查組+信訪人+群眾代表”多元化信訪調查工作路徑，要求調查涉及村組財務、惠農資金等疑難複雜信訪問題時，必須邀請信訪人和群眾代表2至3名參與週邊調查。今年，劍閣縣共有20余名信訪人或群眾代表全程參與了農村疑難複雜信訪問題的調查過程，有效提升了信訪處置過程公信力、處置結果滿意度，信訪人權益得到充分尊重和保障。

督促“實打實”精準調查。為有效解決“個別單位在信訪事項調查中敷衍了事，以‘擱平’為原則，導致調查事實不清楚、調查結論證據支撐不足；個別信訪人因未達到個人目的，對前期參與調查情況全盤否認”等問題，劍閣縣根據《規則》繪製處置信訪舉報工作流程圖，製作信訪舉報指南，要求信訪調查“施工隊”必須以實事求是、客觀公正的思維開展信訪調查、按圖施工，逐個節點推進，做到事實清楚、證據確鑿、結論準確，確保每個環節、每項結果都經得起案件評查和歷史檢驗。

嚴督“硬碰硬”處置到位。為有效解決“個別單位以‘保護幹部’為由，對查實的違紀問題處理不到位甚至不處理，導致信訪人不滿意引發重復陳情甚至增加新的信訪事項”等問題，劍閣縣結合《規則》貫徹，再次明確信訪處置問責制度，要求承辦單位深化監督執紀“四種形態”，對具體問題事項立即糾正整改；凡經查證屬實的違紀問題，班子集體必須嚴格依照黨紀法規討論確定處理意見，確保定性準確、處理到位；對查證不實的問題依法開展澄清正名，為幹事創業者撐腰鼓勁。對信訪調查結果處理不到位引發重復訪或重大事件的，嚴肅追責，形成震懾。今年，劍閣縣2名紀委書記因信訪調查不及時、處理不到位被問責。

堅持“面對面”反饋結果。為有效解決“個別群眾因不清楚情況而重復信訪已有調查結論的事項，個別信訪人纏訪鬧訪”等問題，劍閣縣嚴格落實信訪舉報調查結果反饋機制，要求承辦單位必須在調查結束後，及時向實名信訪舉報人反饋調查處置結果，聽取信訪舉報人意見。對應當公開的信訪事項，在一定範圍內公開通報信訪事項調查處理情況，現場徵求調查處置滿意度，確保調查結果及時公開、群眾知曉度提升。今年以來，劍閣縣通過“壩壩會”等形式公開涉及農村“三資”方面匿名信訪舉報調查結果17次，農村其他人員信訪舉報同比下降21.8%。（張黎 王曉芳）