廣元昭化：“五化五提升”激活縣域城市基層治理“神經末梢”

近年來，廣元市昭化區積極適應城市基層治理的新形勢新要求，始終堅持黨建引領，探索“五化五提升”城市基層治理模式，著力構建全域統籌、多元聯動、各方融合的城市基層治理新格局。

以區域化聯動提升黨建引領力

建強“專職+兼職”組織核心。整合轄區不同領域黨組織資源，由社區黨組織牽頭，全域成立社區“大黨委”，將27名駐區單位黨組織負責人納入社區兼職委員，形成互融共通治理格局。

健全“社區+社會”聯動機制。將小區黨組織書記、業委會主任、網格員、草根領袖等納入社區議事會，圍繞熱難點問題常態化開展議事，先後提出社區發展治理意見建議90余條，解決社區難題21個。

推行“點單+認領”服務項目。分類編制社區服務項目清單28個，“雙報到”黨組織及黨員結合部門職能和個人特長，主動認領服務項目68項。區人社局深入結對社區開展“送技能、推崗位、穩就業、促治理”活動，幫助26名困難群眾實現就業。

以多元化隊伍提升治理內動能

建強專職隊伍。區財政投入600余萬元，大幅提升社區專職幹部基本薪酬和社保待遇，通過高校引進、公開招考、推薦遴選、定向培育等方式，招募專職持證社工11名，並分類細化崗位職責，完善配套制度。

匯聚“草根社團”。建立黨員志願服務隊、社區義工等志願服務隊伍18支，孵化社區合唱團、舞蹈隊、棋牌組等“草根社團”37個，舉辦社區文藝晚會、老年象棋競賽等活動20余次。

培樹“社區先鋒”。通過開展昭化好人榜、最美家庭評選等“一榜三評四比”活動，培樹身邊典型傳遞正能量。青梅路社區“社區熱心人”魏玉平，發揮多年民事調解經驗，組建“老魏調解室”培養社區調解員12名，有效化解矛盾糾紛34起。

以人性化服務提升群眾幸福感

營造溫馨家園。發動居民參與功能設計、文化創意、認領“苦活”等，募集社區老物件、歷史工藝品等305件，黨員居民自願投工投勞，特色打造社區“歷史記憶”、“共用空間”等功能室，把“家”的溫馨根植社區。

提供溫情服務。推行社區開放服務“不打烊”，全面設置開放式、互動式“服務吧臺”，定期開展“暖心服務進小區”活動，為居民提供健康監測、愛心縫補、暖心陪伴、困境支援等暖心服務200余人次。

優化便民代辦。推行民事代辦“全崗通”，實現90%以上服務事項“就近辦、一次辦”，為困難群眾提供到府服務530余次。設置自助繳費一體機、開發快遞代收點等自助服務，實現“資訊多跑路，居民少跑腿”。
以網格化管理提升治理精準度。

一網統籌。按照“屬地管理、規模適度、無縫覆蓋、方便服務”原則，整合黨建、公安、民政、綜合執法、市場監管等多部門資源，將城區劃分為27個網格，實行精細化管理。

一網融合。統籌財政資金2000余萬元，整合“雪亮工程”“天網工程”，建成區、鎮、社區、小區（院落）四級網格化服務管理資訊平臺和雲指揮中心，實現人、地、物、事等基礎資訊線上監測、實時處置，實現聯防聯控一體化、智慧化。

一網運作。建立健全發現問題上傳、應急指揮部署、事件分流交辦、處理進度追蹤、事件結果反饋、雙向考核評價的網格閉環工作機制，今年以來，通過網格上報各類事件9000余件次，辦結率和群眾滿意度均超99%。

以全民化參與提升社會和諧面

建立市民學校。統籌社會力量組建市民學校師資庫，開設“社區講堂”“道德講堂”“法制講堂”等公益課堂7個，定期開展活動17次。

實行共建共治。指導成立新鄉賢等居民自治組織60余個，健全居民自治聯席會、評議會、居民公約等制度，實現社區事務全員參與、民主決策、協商共治。東山社區通過居民議事會協商，共建小區壩壩宴場地300余平方米，解決小區居民自辦宴席無場地難題。

推行道德積分。建立社區道德評議機制，每季度以戶為單位，圍繞遵紀守法、社會道德、環境衛生、移風易俗等方面開展積分評比。“以前看不見、摸不著的道德，現在不僅可以積分，還可以兌換日常生活用品，居民參與社區事務積極性也高起來……”馬克思街社區黨委書記李和平在道德超市門前介紹道。（高一茹）