廣元市利州區煙草專賣局：多管齊下 努力推動捲煙打假由遏制到根治轉變

煙草專賣打假，一個特殊的戰場，是正義與邪惡的較量。面對新的捲煙打假形勢和任務，廣元市利州區煙草專賣局始終堅持破網溯源、源頭打假，在聯合打假、堅守市場、建設隊伍方面“多管齊下”，由“端窩點”到“斷源頭”、由“查個案”到“打網路”，形成了多層次、全方位的捲煙打假工作新局面。在持續嚴厲打擊之下，轄區內制售假煙違法犯罪活動得到有效遏制。

部門聯動 形成有效打擊合力

“打假破網僅靠煙草部門的力量是遠遠不夠的，必須從單兵作戰向聯合作戰轉變。”廣元市利州區煙草專賣局局長馬惠深知，只有建立聯合打假協作機制，打假破網工作方能不斷走向深入。

2018年，由利州區煙草專賣局牽頭，與公安、檢查、法院建立了四方聯席會議機制，與鐵路公安、市場監管、郵政管理等多個部門建立了《打擊利用鐵路非法販運煙草專賣品工作長效機制》《打擊物流運輸和寄遞環節涉煙違法犯罪協作機制》《打擊假冒捲煙長效機制》等協作機制。四方聯席會議機制和相關機制的建立，不斷完善了捲煙打假工作的行政執法與刑事司法銜接機制，為順利破獲網路案件奠定了堅實基礎。

利州區煙草專賣局注重加強與公安部門的配合，充分發揮公安部門在偵查、抓捕、審訊等方面的辦案優勢，“我們與公安部門聯合執法機制，公安部門專門指定治安大隊全面配合我們開展捲煙打假工作，”馬惠説。

“制售假煙違法犯罪活動損害了國家和消費者的利益。打假破網不僅是煙草部門的職責，也是我們公安部門義不容辭的責任。”利州公安分局治安大隊大隊長劉顯強説。

隨著聯合打假協作機制不斷完善，利州區煙草專賣局不斷取得“把小案經營成大案、把個案經營成網案”的打假戰果，打出了氣勢與態度，打來了成果與經驗。2018年以來，利州區煙草專賣局先後破獲了“3.05”“4.13”“4.20”和“12.22”等制售假煙網路案件，其中百萬元網路案件3個，搗毀銷售、存儲涉假窩點8個，刑事處罰11人，為國家挽回上千萬元的經濟損失，有力的維護了國家利益和消費者利益，為地方經濟發展做出了積極貢獻。

把控市場 掌握制售假煙動態

“打假破網一方面要加強打擊力度，另一方面還要做到堅守市場，只有這樣，才能從根本上遏制制售假煙違法犯罪活動。”馬惠如實説道。

在利州煙草人眼裏，捲煙市場是打假破網的重要資訊來源。假煙最終要進入市場。只有把好“市場關”，及時發現市場的異常波動，才能從中發現制售假煙網路的蛛絲馬跡。

利州區煙草專賣局把了解掌握制售假煙網路的動態資訊作為市場監管的一項重要任務，明確提出了“三個掌握”、“三個清楚”和“六個不放過”的市場監管工作理念，進一步提高打假破網能力。

“三個掌握”即掌握假煙網路的販運渠道，掌握轄區假煙的具體動態，掌握煙販的上線和下線；“三個清楚”即清楚煙販的流向，清楚售假資金的流向，清楚假煙的流向；“六個不放過”即不放過每一條線索，不放過每一盒假煙，不放過每一個煙販，不放過每一台販假車輛，不放過每一段監控時間，不放過每一筆售假資金。

同時，利州區煙草專賣局非常重視零售客戶在打假破網中的作用。“因為制售假煙違法犯罪活動的最終環節是部分零售客戶，所以我們要加強對零售客戶的監管，從零售客戶那裏獲取案件資訊。”利州區煙草專賣局分管副局長趙勇告訴筆者。

利州區煙草專賣局2020年破獲的“12.22”網路案件，最初線索就來源於一位零售戶。2018年12月，利州區煙草專賣局接到零售戶舉報，稱某副食店有銷售假煙的情況。專賣稽查人員經過嚴密監控，發現本案涉及一個龐大的假煙銷售網路。經過1年多時間的偵查取證，調查出“12.22”網路案件的上線和下線。在公安機關的大力支援下，最終將本案首犯喬某抓獲，“12.22”網路案件涉案金額達180萬元。

建設隊伍 提高打假破網能力

利州區煙草專賣局，這支隊伍在磨礪中不斷成長，在奮進中不斷成熟。

多年來，利州區煙草專賣局堅持把凝結忠誠擔當的氣節、剛正不阿的氣勢、勇往直前的氣魄，作為提升隊伍戰鬥力的突破口，定期抓政治教育學習、業務技能培訓、執法應急演練等，打造出了一支愛崗敬業、公正執法、甘於奉獻的專賣隊伍。

2019年10月，一起網路案件正浮出水面，在破獲案件的關鍵時期，需要遠赴成都調查取證。案情就是命令，利州區煙草專賣局立即組織精幹力量趕赴成都，歷時1個多月。在“偵察”與“反偵察”過程中，為了不讓線索中斷，專賣執法人員日夜守候；為了防止身份暴露，他們與違法分子鬥智鬥勇。90多個日日夜夜，他們忠誠履責，不放棄，不退縮，終於克服了層層阻礙和重重困難，順利完成了任務。

同事問他們累不累？——累！

能堅持嗎？——能，當然能！

簡短而堅定的回答，體現了專賣執法人員舍小家、顧大家的情懷，踐行的是這支隊伍的初心和使命，詮釋了保駕護航的責任和擔當。

近年來，利州區煙草專賣局每年都要組織一次專賣隊伍大練兵活動。他們從專賣打假的工作實際出發，有針對性地設計練兵項目，“幹什麼就練什麼、缺什麼就補什麼”。

在練兵活動當中，利州區煙草專賣局注重提高專賣稽查人員的案件經營意識和打假破網能力。他們通過案件回放、案例剖析、專家講座、模擬辦案、經驗交流等多種形式，對專賣稽查人員進行培訓，打造出了一支機動靈活、反應快速的打假隊伍。

“打假未有窮期。要實現制售假煙違法犯罪活動由遏制到根治，我們的打假破網工作依舊任重道遠。”馬惠的話，體現出利州區煙草專賣局將打假破網進行到底的信心和決心。（郭自慧）