廣元市朝天區“一核多元”創基層平安

近年來，朝天區堅持以黨建為核心，強化法治保障、德治培育、自治約束、智治支撐，創新推進基層平安建設，全區社會治安持續向好，群眾獲得感幸福感安全感顯著提升。

強化黨建核心 引領平安建設

因地制宜建組織。在現有黨組織基礎上，探索建立跨鄉鎮行政村聯合黨組織和網格黨小組，統籌開展法治宣傳、矛盾調處、依法打擊等工作，形成“支部共建、人才共育、陣地共抓、平安共創”的區域融合新架構。

引能助力強班子。召引有擔當、有威信、有能力、有資源的在外能人回村任職，推進村黨組織書記、村主任“一肩挑”，實行村黨組織書記區級備案管理，黨組織書記“領頭雁”作用得以充分發揮。

多管齊下壯隊伍。開展幹部走訪基層結對認親“六共”行動，動員在外能人回鄉發展，持續實施“500名村級後備幹部培養計劃”，動態儲備村級後備幹部，充分發揮駐村工作隊和第一書記作用，精準施策推進平安建設。

著力法治保障 築牢平安根基

著力法制宣傳提升法治意識。組建鄉村法律巡迴宣講隊，開展法律七進法治文藝演出，打造提升“法治宣傳長廊”、建立平安朝天、朝天普法微信平臺，開發刺繡傳法、燈戲演法等一系列本土法律宣教方式，常態化進村入戶、送法到府，不斷提升群眾法治意識。

著力聯動聯調化解矛盾糾紛。結合邊界特點與陜西省寧強縣建立邊際調解委員會22個，實現邊際糾紛聯動聯調。規範建立鄉鎮綜治中心，配備村社區法律顧問，創新矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

著力共建共治促平安。連續15年與陜西省寧強縣開展平安共創共建，創新推出網際網路+平安邊際“1144”模式，實現邊際地區共用、共治、共建、共融。

潛化德治培育 引導和諧平安

實施“三百工程”潛移默化。打造“百里示範走廊”，集中設置宣教示範點；開設“百姓大講堂”，搭建“百姓大舞臺”，深度挖掘平溪儺戲、李家舞獅、“三句半”等民俗文化，將道德規範編排成接地氣的鄉土節目，在寓教于樂中達到移風易俗的效果。

創新“積分制管理”激勵警示。普遍建立村民“積分制管理”，抽取村集體經濟收益的10%作為獎勵金，激勵村民參與平安建設；大力開展“知客”“鄉賢”鄉風民俗勸導，對公認的勤勞致富、孝老愛親等示範戶評星授旗，對偷懶、賭博、忤逆等陋習家庭進行警示教育。

用好“評先樹模”以點帶面。廣泛開展“十佳道德模範”“五好文明家庭”“好媳婦、好兒女、好公婆”等群眾自評自選活動。大力宣傳道德模範、“朝天好人”典型事跡，講述群眾身邊故事，讓群眾成為傳承良好家風、崇德向善的傳播者、踐行者。

推進自治約束  聯創基層平安

建規立約劃底線。修編完善村規民約，進行有效治理。群防群治保平安。實行“十戶聯防”戶長制，建立治安義務巡邏隊、民兵應急分隊，設立治保會，落實村社區黨支部書記或村社區主任兼任治安戶長，形成了平安建設人人參與、建設成果人人共用良好氛圍。

村村聯盟促發展。建立起以川北農耕文化和新型農業為支撐，以“一園四區”為核心的跨鄉鎮現代農業園區，通過“組織聯建、産業聯推、平安聯創”形式，形成“社會聯管、矛盾聯調、村風聯樹”的基層聯防共治新模式。

創新智治支撐 助推轄區平安

“網際網路+平安智慧小區”助推社區平安。利用“網際網路+”資訊化手段建立人員、車輛出入管理和視頻監控、電子巡查等系統，完善緊急報警求助機制，加強資訊發佈、民生服務、消防能源監測，構建起全時監控、全域巡查、全民互動的智慧社區安防網路。

“網際網路+網格化”助推服務管理。整合劃分網格，配備三級網格員，落實網格員勞務補助，統一配置網格管理設施設備，實現基層黨建、矛盾化解、治安防控、法治宣傳、民生服務等網格化一體化服務管理。

“網際網路+雪亮工程”助推治安防控。建成“雪亮工程”視頻監控點1214個，“天網”視頻監控點220余個，“慧眼工程”視頻監控接入1.5萬家庭，接入社會資源監控點1000余個，自主研發了“四川公安政務服務+民宿管理系統”，有效破解民宿治安管理難題，實現重點區域、重點部位全覆蓋，構築全時空立體化防控網。（安正永）