四川劍閣縣“五個一”推進農村“廁所革命”民生實事走深走實

劍閣縣把農村“廁所革命”作為鄉村振興的重要抓手，作為學黨史為民辦實事和幹部紀律作風整頓的重點內容，謀深抓實，積極探索“五個一”推進農村“廁所革命”工作劍閣路徑，促進全縣農村人居環境品質持續提升，人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強。預計至今年底，全縣將建成整村推進示範村52個，新改建無害化衛生廁所11466戶，全縣農村衛生廁所普及率達88.72%。

“一個聯席會議制度”統籌各方聚合力。建立以縣委書記、縣長為組長，縣委副書記、縣政府分管副縣長為副組長，縣委督查辦、派駐紀檢組、縣委農辦、農業農村、財政、發改、環保、自然資源和審計等縣級部門主要負責人為成員的聯席會議制度，及時研究解決農村“廁所革命”工作推進過程中的困難問題。特別是今年縣委書記楊祖斌率先垂范，挂聯普安鎮柳埡社區的改廁工作，多次現場督導指導，進一步增強鄉鎮和縣級相關部門主要負責人將農村“廁所革命”工作職責抓在手上、放在心上、抓落實的行動自覺。

“一套管理辦法”規範項目促高效。在嚴格遵循農村“廁所革命”工作上位政策的前提下，結合劍閣實際出臺了《劍閣縣農村“廁所革命”整村推進示範村建設項目管理辦法（試行）》，明確了項目重點、資金來源、鄉鎮和部門的具體職責，並對項目規劃和審批、項目實施、竣工驗收、資金管理、後續管護等方面作出明確的規定，確保整個項目的規範實施，提高建設品質和資金使用效益。同時規範獎補標準，對新建有效容積不小于2立方米的磚砌三格化糞池按2000元/口補助、新建室內有效使用面積不小于2平方米且功能齊備的廁房按1700元/座補助、閒置沼氣池改廁按500元/口補助、原有廁房功能配套按不超過600元/座補助（補助具體補到小項，超過600元的按600元執行，沒超過600元的按照實際近額補助），老式糞坑治理按800元/口補助。2021年全縣規劃30個村整村推進農村“廁所革命”建設，按照無害化衛生廁所建設標準新（改）建農村戶廁5723戶，共投入財政資金1136萬元，其中中央和省級補助資金487萬元，縣本級投入649萬元，確保農村“廁所革命”項目建設規範高效推進。

“一個標準規範”因地制宜重實效。為確保農村改廁經濟、實用、美觀，在《農村三格式戶廁建設技術規範》（GB/T38836-2020）的標準上，結合劍閣縣實際，室內按照人畜分離水衝式廁所，室外採用磚砌三格式化糞池、接入閒置沼氣池和接入集鎮污水管網治污的無害化衛生廁所標準規劃建設。在充分尊重農戶意願的前提下，結合農戶居住聚集和房屋周邊空閒地情況，因地制宜規劃建設室外治污設施，居住分散的，一戶一小三格磚砌化糞池，居住相對集中的，多戶聯建大三格磚砌化糞池，一次投資建設，多年使用，且後期運作維護成本低。如今年省級農村“廁所革命”整村推進示範村的普安鎮柳埡社區規劃建設4個大三格化糞池，解決了柳埡130余戶聚焦點室外治污問題。

“一個指導監管小組”全程對標提品質。“小廁所，大民生”，品質、實效是農村“廁所革命”工作的生命線。通過建立指導監管小組，全程對標指導監管，確保規劃合理、品質標準、技術達標、建成有實效。一是項目開展初期，指導小組實地到項目村指導規劃，項目動工前，及時召開全縣現場培訓會，編制印發改廁技術手冊，讓鄉鎮、村都有改廁政策、技術明白人；二是建立縣、鄉鎮、村分管領導、業務人員和施工工匠參與的年度改廁工作微信群，通過施工現場上傳的改廁圖片，實時點對點指導糾錯，全年群內指導、糾錯14000余次；並在群內完成30個村的“首廁過關制”審核工作；三是指導鄉鎮村工作專班常態化巡迴督導指導，今年來縣指導督導組現場督導農村“廁所革命”工作6次，發出問題現場整改通知書35份。

“一套管護機制”建章立制抓長效。出臺《劍閣縣農村廁所長效管護機制》，建立起了政府引導支援、群眾參與和市場運作相結合的長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。統籌整合農村公益性崗位設置，將農村保潔員納入農村公益性崗位管理，全縣村、組實現農村公益性崗位保潔員全覆蓋，支援村集體經濟組織、農民專合社和各類農業社會化服務組織有償承接農村管護服務，首批管護所需設施設備納入農村“廁所革命”項目支援；採取縣財政每年每村（以實施農村“廁所革命”整村推進項目村）預算一點、農戶負擔一點、村集體經濟補助一點、使用糞污的産業業主付費一點的方式籌集管護資金，並將農戶履行個護廁所管護職責納入了村規民約予以規範約束。縣紀委派駐縣政協紀檢組會同縣農業農村局不定時抽查，了解群眾滿意度，強化後續管護提升。目前，全縣新改建無害化衛生廁所良性運作率達99.5%以上。（姚繼恒 魏文）