四川農業農村改革十大優秀案例公佈 廣元朝天區榜上有名

近日，四川省農業農村廳舉行新聞發佈會，公佈了黨的十九大以來，四川農業農村改革十大優秀案例，廣元朝天區的《三村聯盟活資源 協同發展享紅利》案例榜上有名。

打破自家“一畝三分地”的思維局限，朝天區選擇沙河鎮白虎村、沙河鎮羅圈岩村、羊木鎮金筆村3個地理位置毗鄰、資源稟賦相近、發展參差不齊的村，創新開展“三村聯盟”，推動組織共建、資源共用、産業共謀、成果共用，走出了一條山區村共同發展、共同富裕的新路子。

 一套班子抓發展 三村“義結金蘭”

“白虎村通過‘園地認領’模式發展的小水果産業經濟效益很好，建議羅圈岩村和金筆村明年也可以照搬這個模式大力發展小水果産業……”近日，朝天區白金羅聯合黨委書記、白虎村村支部書記王金德召集白虎村、羅圈岩村、金筆村三個村的黨員幹部集中商討來年的産業發展規劃，會議室內三村幹部各抒己見，為三村抱團發展獻言建策。

這樣的産業發展商討會議，只是三村集中會商解決三村發展觀念不一致、發展路徑不協調等問題的一個縮影。

白虎村、羅圈岩村、金筆村位置毗鄰，在農業、旅遊資源、基礎設施等方面各具優勢，但三個村在發展規劃上缺乏協同合作，三村優勢沒有得到有效發揮。為此，該區組織三村黨支部書記會盟商議，成立了“三村聯盟”，並成立了聯合黨委。像這樣的“聯盟會談”，在“三村聯盟”成立以來，已召開會議31次。

羅圈岩村七彩滑道

“遇到三村的發展問題，我們就要召開黨委會商議，有初步結果後，再召集三村村民代表、村組幹部一起溝通，定下的決策，就要心往一處想，勁往一處使。”王金德介紹，“三村聯盟”成立後，三村制定了《三村聯盟章程》，細化協同規劃、鄉風共治、民生共護等112項職能職責。共同制定了《三村聯盟發展總體規劃》，確立了“以旅遊為核心、以農業為載體、以融合為主線”的發展總思路。 

一張藍圖抓謀劃 資源“化零為整”

“三村根據區域地理條件、資源狀況、産業基礎等，規劃打造了面積1.2萬餘畝的創新型農業綜合體。”王金德介紹，該綜合體以一園四區為主骨架，一園即建設以獅子岩為核心的天然氧吧公園，四區是以三村林場為核心的生態養殖産業區、以白虎村貓兒山為核心的休閒農旅綜合區、以羅圈岩村安置點為核心的川北民俗民居休閒區、以金筆村水草坪為核心的休閒康養區，並分片設計嶺上荷花、雲中天寨等4大旅遊主題。

不僅如此，“聯盟”還對三村資源實行打包推介、整體招商，並建立了“三村聯盟”産業發展利益聯結機制。針對村民以資源直接入股的直接按量化股份向村民分紅，針對村集體以資源、資金入股的按股份向村集體經濟分紅，並由“三村聯盟”按照5%的比例提留資金作為“聯盟”運作經費，實現企業獲利、集體壯大、群眾增收。

截至目前，由三村村集體經濟分別以30萬元入股的雲中生態農業示範園已投産盈利，帶動三村村集體分別增收9萬元以上，由村民以土地、林地等資源入股的林麝養殖、小水果園等4個項目已投産見效，帶動入股農戶增收3500元以上，“三村聯盟”累計實現收入16萬元。 

一張宣言抓治理 三村“同氣連枝”

愛國家，愛集體，跟黨走，感黨恩……在羅圈岩村，一群放學歸來的小學生誦讀著《村規民約》，瑯瑯童聲是該村《村規民約》深入人心的一個縮影。

新型特色民宿嶺上吳家

“如今大家對《村規民約》都很熟悉，村規民約的內容，村裏平時都會用‘村村通’喇叭進行宣傳。”王金德介紹，“三村聯盟”成立後，共同制定三村聯盟《村規民約》，並在每年年底共同評選孝老愛親、生態文明、創業致富等十大先進典型，引導村民對標典型、共育新風。

“聯盟”還建立了三村聯盟矛盾聯調、治安聯防、應急聯處“三聯”工作機制。廣泛吸納以“聯盟”村村幹部、老鄉賢為主要成員的18人組織聯合調解委員會，實行三村聯盟“十戶聯防”戶長制，並組織“聯盟”村內志願者組建成立了應急聯處隊伍。

此外，“聯盟”還打造了“三村聯盟”田園牧歌、慈孝清廉等片區共性文化品牌，建設聯合文化室、聯合運動場等文化載體，每年聯合舉辦鄉村春晚、書法比賽等文藝文化活動。積極開辦三村聯盟“能人夜校”，以集中學習、比武競技等方式共同培育後備幹部、致富能手。截至目前，已經舉辦聯合文化文藝活動31場次，利用“能人夜校”培育36名産業能人和22名創業能手。（鄢懷林）