廣元昭化區全面依法治區示範試點工作側記

九月的昭化，移步皆是景，舉目滿眼秋，百姓平安而喜樂。

自全面依法治區示範試點工作開展以來，昭化區以解決法治領域突出問題為著力點，在推動深化改革、服務經濟建設、維護社會和諧穩定等方面持續用力，成效顯著，有力助推了“四城新區”建設。

全區連續12年無“民轉刑”命案發生，榮獲國家級信訪工作“三無”縣（區）稱號，平安建設滿意度測評連續4年全省前列，連續4年被省委省政府評為平安建設先進縣區。

創新“1234”方法論 推進示範試點走深走實

“要站在省委治蜀興川、市委‘三個一、三個三’興廣、區委建設‘四城新區’的戰略高度，把示範試點當作一項重要的政治任務抓穩抓實。”近日，昭化區召開全面依法治區示範試點工作推進會，對近期重點工作進行再安排再部署。

2020年，昭化區被確定為四川省全面依法治縣（市、區）示範試點單位。今年來，該區通過落實圍繞1個主體構建“1+5+N”組織體系、建立2類機制壓實責任推動落實、聚焦3大重點任務攻堅克難出成效、依託“4個一”工作機制協同發力“1234”方法論，穩步推進示範試點走深走實，並創新探索了基層法治建設有效路徑，推出一批務實管用、可複製可借鑒的法治建設經驗和模式。

“我們按照‘1+5+N’工作模式提煉經驗亮點，以小切口、微改革推動創新突破，目前已形成課題調研報告8篇、典型案例24個。”昭化區依法治區辦工作人員步雲介紹。

各鎮、區級各部門提供經驗素材300余份，初步形成《“一肩挑”後監督管理辦法》《“首違不罰”行政執法制度實施辦法》等10余項工作機制，為昭化示範試點工作破難攻堅、領跑衝刺提供制度支撐，確保該區示範試點工作以最好的姿態衝過終點線。  

緊扣關鍵環節發力 進一步鞏固拓展實效

“買到過期食品怎麼辦？不健康食品吃壞了身體怎麼辦？”近日，昭化區各鎮司法所聯合鎮依法治理辦、綜治辦等，陸續到各中小學開展了“開學第一課”專題法治宣傳，進一步提高青少年學生法治意識和法治素養，推動法治校園建設。

當前，昭化區全面依法治區示範試點工作已經進入關鍵時期，全區上下進一步壓緊壓實責任，緊扣黨委依法執政、政府依法行政、司法公正為民、社會依法治理4個方面20個環節發力，不斷鞏固拓展試點成效。

為大力推進社會依法治理，該區創新開展法治宣傳，利用“3.15”“6.26”“12.4”等重要時間節點開展專題法治宣傳教育活動800余場次，開展“村村響”廣播普法2000余次，並邀請省、市專家組織《民法典》等專題培訓10余場次，營造濃厚法治氛圍。

值得一提的是，在推進依法行政過程中，該區43個部門、12個鎮分兩批次全覆蓋推廣建立“賬圖模式”，實行梳理工作崗位、建立法治臺賬、繪製崗位法治導圖“三步走”，一體推進賬圖模式推廣運用。

為進一步落實司法公正為民，該區還通過“執行和解”優先化、“司法救助”人性化等舉措，開展清理涉民生案件執行積案“颶風”執行等專項行動，公佈失信被執行人資訊4批次130余人。促成13家民營企業與申請執行人達成執行和解，申請執行標的額達4736萬餘元。

挖掘特色亮點 創建昭化經驗模式

“現如今小區裏到處都是照明燈，還有監控，晚上回家安全多了。”元壩鎮老舊小區改造項目一經實施，群眾安全感大幅提升。

平安是群眾的幸福底色。在昭化，不少住宅區實現了“雪亮”“慧眼”全覆蓋，小區居民進出，只需“刷臉”便可。小區內部安全一屏掌握，車輛出入管理系統全面數據分析，安全又方便……自“平安智慧小區”建設啟動以來，昭化區不少市民感受到了智慧管理帶來的便利。 

為了實現政治安全、社會安定、人民安寧、群眾滿意，昭化區大力推行網格化精準服務管理，傳承和發揚新時代“楓橋經驗”。該區搭建的智慧化資訊化綜治大平臺，以網格化為依託，將“雪亮工程”監管系統與維穩、網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解等業務系統深度融合，實現了各級各部門“一鍵登錄、一人操作、一機管控”。

據了解，綜治資訊大平臺建成使用後，全區刑事、治安案件同比下降33.3%、28.7%，司法公正為民進一步彰顯，社會治理能力和水準全面進步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感飆升，平安建設群眾滿意度測評連續5年位列省市前列。

此外，該區“學講考用述”五位一體學法用法機制、“人人都是營商環境”昭化做法、黨建引領“四治”融合基層治理體系等亮點工作進一步推進了全面依法治區示範試點工作落地落實，並形成了昭化經驗，為經濟社會發展提供源源不斷動力。（王菲菲）