四川旺蒼：釋放改革紅利 續寫鄉村振興“紅城故事”

2萬餘畝連片的茶園，錯落有致的村居民房，鄉鎮便民服務代辦點紅紅火火......

看得見的，是發生在旺蒼縣各個角落的大變化，背後，是旺蒼縣做深做實兩項改革“後半篇”文章。在完成鎮村“兩項改革”的基礎上，該縣緊扣産業發展、服務質效、資源配置等釋放改革紅利，全面提升鄉村治理水準，續寫鄉村振興“紅城故事”。

村民每人平均增收高達4300余元

在旺蒼縣木門鎮三合村的茶葉種植基地，生機勃發、風景如畫，碧綠的茶園連成一片，茶園的工人們正在忙著為茶樹修枝剪葉，一幅鄉村振興的美麗畫卷正在徐徐展開。

合併後的三合村，産業發展是典型的“強村帶弱村”，原來兩個村的分散的産業及資源被迅速整合，就如同手握成拳，指哪兒打哪兒。在三合村，茶園已按照現代農業的標準發展走在全縣前列，然而在相鄰的原青龍村，茶園仍然是粗放發展方式。

在此輪改革中，原青龍村併入三合村後，三合村的茶園有了更大的面積、更好的效益：原青龍村的1000多畝茶葉直接納入成熟的現代農業管理模式。

“在政府主導下，三合現代農業園區大力推廣‘黨支部+村集體+新型經營主體+基地+農戶’的運作模式，按照‘鞏固提升綠茶、大力發展有機茶、突破性發展黃茶’的總體思路，資源整合後的園區面積達28000畝，佔全縣總面積13%，其中綠茶面積21500畝，黃茶面積6500畝（投産黃茶園4243畝）。

“2020年，園區實現綜合産值2.2億元，園區農民每人平均增收4200余元，其中脫貧戶每人平均增收4300元。”木門鎮農業服務中心主任向文能介紹道。

村幹部到府服務真是太好了

經過整齊的居民房，穿過乾淨整潔的休閒廣場，一邊是錯落有致的清朗院落，一邊是格桑花清香撲鼻......這就是擁有“四川省鄉村治理示範村”“市級四好村”等美譽的旺蒼縣東河鎮南鳳村。

南鳳村是村建建制調整改革中新成立的一個村，由鳳陽村和南峰村合併而來，合併後所轄面積變大，如何保證群眾辦事的便利性，是南鳳村合村的最大難題。南鳳村村黨組織書記李昶宏説，不用慌！在前些年脫貧攻堅時，山區交通條件已有較大改善，而這次改革中，考慮到山區交通條件仍有差距，所以採取了3項措施：一是設置村級便民服務代辦點；二是設置村幹部星期一、星期三定期坐班制度；三是村幹部定期走村入戶提供服務，讓群眾真正實現不出遠門能辦事。

“合村之前，我們最大的擔憂就是辦事麻煩，沒想到合村之後辦事反而還要方便一些，村幹部到府服務、坐班制度真是太好了。”南鳳村村民陳剛説。

“一戶一檔”方便又快捷

“以前我來辦事的時候，還要把戶口本拿上，這次我走得急，搞忘拿了，沒想到鎮上的幹部説，他們備了案的，幾分鐘就把事情辦好了，方便又快捷，為我節約了一大筆時間。”三江鎮桃紅村何志模激動地説。

今年，東河、三江、張華、國華、龍鳳等5個鄉鎮率先開始試點，以鄉鎮便民服務中心為依託，按照“一戶一檔”的方式，將每戶人口數量、戶主及家庭成員身份資訊、健康狀況、就業上學等基本情況，辦理政務事項所需資料如身份證、戶口本、社保卡、健康證、優撫證、殘疾證、低保卡、學歷、駕駛證、營業執照等證件予以掃描件，製作電子文檔，建立了民事代辦所需資料的齊全資訊庫。

這一戶戶的資料，均是通過駐村幹部、村社幹部挨家挨戶走訪問詢獲得的。“這督促村社幹部、駐村幹部沉下身子，摸清群眾需解決和反映的事項，幫助協調解決群眾生産生活中遇到的困難問題。”三江鎮政府負責人説，“在採集常規資訊的同時，重點關注留守兒童、孤寡老人情況，對於資訊採集有難度，我們採取到府服務的方式，將電腦、掃描器帶到每個農戶家中進行採錄，確保資訊採集的品質和完整度，做到不漏戶、不漏人，實現全覆蓋。”

截至今年6月底，該縣五個試點鄉鎮應收集32549戶，已收集25269戶，完成78.04%，預計此項工作在8月底將全面完成。（馬雯 康勇）