用奮鬥書寫高品質跨越發展“朝天答卷”

時間記錄開拓者前進的刻度，年輪寫下奮鬥者追夢的華章。

翻開朝天區波瀾壯闊的“十三五”篇章，起筆不凡，落筆精彩。

2020年，地區生産總值(GDP)實現71.26億元，相比“十二五”末基本實現翻番；“四上”企業總數達到103戶，是“十二五”末的2.1倍；累計投入民生資金65.6億元，民生支出佔一般公共預算支出的65%以上……

從經濟小區、發展窮區到百花齊放、欣欣向榮，朝天區用不懈地奮鬥書寫了追趕跨越、後發趕超的高品質發展新時代答卷。

摘窮帽 拔窮根 全面消除絕對貧困

“搬出了破舊的木架子房，住進了獨幢的小別墅。”“家門口有了産業園，發展産業、務工兩不誤。”“環境美、設施全，農特産品通過益農社在家門口就能賣出好價錢，每年還能領到集體經濟分紅。”……歷數近年來生活發生的巨大變化，朝天區沙河鎮羅圈岩村易地扶貧搬遷安置點的群眾有講不完的話、道不盡的激動和喜悅。

全面消除絕對貧困——貧困村明月村新貌  鐘衛東攝

“功能表選擇”促搬遷，全區2625戶易地扶貧搬遷群眾安居樂業；“三園聯動”壯産業，累計建成現代農業園區10個、村特色産業示範園341個、戶辦小庭園2.2萬餘個，帶動2萬餘名貧困群眾脫貧增收；“綜合施策”強保障，全區義務教育階段適齡兒童入學率、鞏固率均達100%，貧困患者區內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付佔比均控制在9%以內，8546名貧困群眾、1138名農村特困供養人員被納入低保範圍。

朝天區堅定以習近平總書記關於扶貧工作的重要論述為指導，全面落實黨中央、省委、市委各項決策部署，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，舉全區之力、集全民之智，攻堅克難、決戰決勝，譜寫了朝天發展史上最廣泛、最深刻、最輝煌的反貧困篇章。

“人人都是扶貧幹部，人人都有扶貧責任，人人都上扶貧一線。”在“1+12+29+214”一體化作戰體系下，朝天區5000名幫扶幹部、214名第一書記、223家幫扶單位盡銳出征，1613平方公里的朝天大地上，每天都演繹著最溫暖的減貧故事。

開山鑿石建公路、因地制宜搞産業、文明實踐揚新風，在駐村第一書記梁現錦的帶領下，昔日的深度貧困村大灘鎮捍紅村，搖身變成了路暢、業興、人和的幸福美麗新農村，2020年，該村群眾年每人平均可支配收入達14419元。
上下同欲者勝，風雨同舟者興。2019年4月，朝天區經省政府批准退出貧困縣序列，並被省委、省政府表彰為“先進摘帽縣”；2020年底，朝天區64個貧困村全部出列，7305戶24501名貧困人口全部脫貧，減貧目標任務全面完成。站在全面小康的新起點上，偉大的脫貧攻堅精神正激勵著21萬朝天人民以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮鬥姿態，向著幸福全力奔跑！

調結構 促轉型 綜合實力跨越提升

培育發展新動能，鍛造經濟“硬實力”。

朝天區堅持把産業作為縣域經濟發展的重要支撐，推動優勢特色産業集群成鏈、上檔升級、增産增效，三次産業結構比由2015年的20.3:51.2:28.5調整為2020年的20.2:47：32.8，第三産業比重上升4.3個百分點，工業和服務業雙輪支撐格局進一步鞏固。

綜合實力跨越提升——朝天區羊木食用菌現代農業園區  張濤攝

走進朝天區經濟開發區，一棟棟標準化廠房裏：現代化的車間潔凈敞亮，自動化生産線飛速運轉，産品研發中心創新成果加速轉化落地，工人們卯足幹勁忙生産、奮力衝刺新目標。

轉型升級步伐加快，高品質發展風生水起。朝天區突出發展“水（泥）—（黃）金—石（材）”三大支柱産業和建材、農副産品及食品飲料加工、清潔能源、生物醫藥五大主導産業，“3+5”工業産業持續壯大，2016-2020年規上工業增加值年均增長11.1%，居全市縣區第一位。

漫步曾家山，景色如畫、遊人如織，昔日“要解決溫飽，除非再造一個太陽”的高寒山區，如今已搖身變為國家AAAA級旅遊景區。曾家鎮太平村群眾李翠英靠著家門前的“青山綠水”，開起了精品民宿“雨田山莊”，不但實現年均收入四五十萬，還帶動了一大幫姐妹脫貧致富。

勇立潮頭，搶抓機遇。加快構建特色鮮明的現代服務業産業體系，推動服務業高品質發展。“十三五”，朝天區服務業增加值突破20億元大關，總量較“十二五”末實現翻番；社消零總額年均增長9%，居全市縣區第一位，總量是“十二五”末的1.47倍；全區旅遊總收入凈增長60億元，年均增長32.2%。

50萬畝核桃成為群眾的綠色銀行，總産量連續12年位居全省縣區首位；40萬畝高山露地蔬菜鼓起群眾的錢袋子，産量突破100萬噸……同樣，在朝天，“5+N”農業特色産業的蓬勃發展，精彩演繹出了現代農業的風采與腔調。

農業産業“氣質”的變化，源自於朝天區堅持農業農村優先發展，強化農業基礎地位，全面推進鄉村振興推動的堅定行動。目前，朝天區已累計建成省四星級現代農業園區1個、市級現代農業園區3個，曾家山創建為中國農業公園，認證“三品一標”農産品120個。植入現代農業因子，朝天走上了品質興農、綠色興農、品牌強農的康莊大道。

強基礎 補短板 城鄉融合加速發展

“樹陰滿地日當午，夢覺流鶯時一聲。”走進朝天鎮明月村，阡陌縱橫，農舍掩映在綠樹紅花之間。“硬化路通到家門口，産業蓬勃興旺，環境乾淨整潔……現在，村裏這條件，和住城裏沒啥兩樣。”自2017年返鄉任村黨支部書記以來，方德彪見證了家鄉一天天變成希望中美好模樣的全過程。

“要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路。”朝天區堅持城鄉統籌，著力建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。2020年，朝天區農村居民每人平均可支配收入年達到14127元，是2015年的1.63倍，連續8年居全市縣區第一位，年均增速高於城鎮居民1.8個百分點，城鄉融合加速發展的畫卷正徐徐鋪展開來。

城鄉融合加速發展——朝天城區全景  鐘衛東攝

李家鎮蔣家村70歲老人蔣開俊的家，坐落在白雲繚繞深處。隨著2017年村集中供水站的建成，他家一次能裝30公斤水的背水桶徹底退出了歷史舞臺。“擰開水龍頭，清澈的自來水嘩嘩直流，只有那麼方便了。”蔣開俊直言現在生活很幸福。

如同蔣家村一樣，水電路網等基礎設施在城鄉間的“無縫銜接”，讓朝天區面貌煥然一新。

中曾快速通道、S410朝天城區過境段、半山經濟環線等項目快速推進，大羊快速通道、G108線改善提升、曾家山旅遊環線公路工程等項目建成通車，累計新建公路2200余公里，100%村道硬化且加寬至4.5米、100%組通水泥路（油路），新村建設覆蓋100%的鄉鎮、96%的村、92%的農戶，100%的行政村生活垃圾得到有效治理、農村衛生廁所普及率達92.5%……鄉村發展短板被不斷補齊，城鄉關係更趨協調。

而移步朝天街頭，高樓林立，車流和人群川流不息，商業業態豐富多元；夜幕降臨，四圍霓虹燈光漸次點亮，一座靚麗而繁華的“不夜城”浮現在眼前。曾經黯淡破舊的小城，已然換了俏模樣。

“十三五”以來，朝天區深入實施城建提升“八大行動”，廣元城市北部新城加快建設，城區建成區面積5.68平方公里、人口3萬人，“一心三副、六區協同”區域發展新格局加速構建，新型城鎮化步伐不斷加快，城鄉融合發展動能十足。

惠民生 暖民心 民生願景成為現實

“低保金年年漲，我們家現在一年能領一萬多元。”面對筆者，朝天區臨溪鄉群眾馬興德露出由衷的微笑。10多年前，馬興德兒子因病去世、兒媳改嫁，留下了一對不滿5歲的雙胞胎孫女和他相依為命，後經精準識別，馬興德一家被納入低保範疇，生活徹底有了保障。

民生無小事，枝葉總關情。朝天區把“植根人民”作為幹事創業的根本落腳點，始終堅持聚焦人民群眾對美好生活的嚮往，民生福祉在共建共用中更加殷實，社會民生事業持續進步。

教育資源均衡提質。普惠性學前教育覆蓋率、九年義務教育固鞏率、高中階段毛入學率分別達到100%、100%和95.2%，每人平均受教育年限達12.5年；縱深推動城鄉教育一體化發展改革，成功創建全國義務教育發展基本均衡縣區，朝天中學創成省二級示範性高中。

醫療衛生更加惠民。區鄉村三級醫療衛生服務體系不斷健全，基本藥物制度全面落實，分級診療制度全域實施，率先建成全省縣級醫療急救中心，全國緊密型縣域醫共體建設試點加快推進。

民生願景成為現實——圖書展開到家門口 鐘衛東攝

社會保障全面加強。深入推進全民參保計劃擴面專項行動，全區社保卡持有率達99%，城鄉居民基本醫療保險參保率達99%，城鄉居民養老保險參保率達97%，困難群眾重特大疾病醫療救助覆蓋率達到100%，基本公共衛生服務實現城鄉居民全覆蓋。

民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為！朝天區對準民生突出矛盾，亮出硬招實招，凡是與群眾生産生活息息相關的，最直接、最現實的問題都逐一被解決，好日子，在持續被刷新的民生刻度中一步一個腳印地走來。

——在疫情防控中交出“零輸入”“零感染”的亮眼成績單；全區森林覆蓋率達65.9％，城區空氣品質優良率常年穩定在95％以上；累計新增城鎮就業8546人，城鎮登記失業率穩定控制在4%以內……民生跟著“民聲”走，朝天區以“人民至上”的情懷，將“群眾滿意就是奮鬥目標”鐫刻進了21萬人民群眾的心間。

回首來路，才知道走出了多遠；親歷奮鬥，才明白付出的意義；眺望未來，才更加理解如何把涓涓細流匯聚成百川成海的澎湃偉力。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，在新征程、新起點上接續奮鬥，“生態文明繁榮和諧現代化新朝天”的美好願景，在“十四五”一定會更加景致如畫。（張敏）