廣元昭化：激發基層活力 讓鎮村閒置陣地活起來

作為鄉鎮行政區劃和村級建制調整兩項改革“後半篇”文章的重要內容，盤活用好鎮村公有資産關係到群眾的切實利益和基層經濟收益，尤其是閒置鎮村陣地的盤活利用，不僅考驗地方的市場把握能力和資源調配能力，更是集中體現了基層的治理能力。

2019年，昭化區啟動鄉鎮行政區劃和村級建制調整兩項改革，全區鄉鎮（街道）總數從29個撤並至12個，減少17個，建制村由210個撤並至126個，減少84個。這意味著,“合村並鎮”後,全區鎮、村兩級有100多個陣地閒置。為有效盤活閒置資源，激發基層活力，昭化堅持利民導向，按照優先滿足辦公需要，優先用於公益事業和支援農村集體經濟的原則，多種方式盤活鎮村公有資産，將鎮村閒置陣地的盤活利用工作推向了縱深。

盤活閒置資源保障支撐重大項目投資

機器轟隆作響，工程車來回穿梭，塔吊起起落落……連日來，位於昭化區紅岩鎮和衛子鎮之間的白果風電場項目一期建設現場一派火熱。
 

白果風電場項目東鄰G75蘭海高速，場區有縣道和鄉道相連，交通較為便利。項目建設符合國家和四川省“十三五”能源發展規劃，對改善能源結構、推動節能減排，構建清潔低碳、安全高效現代能源體系具有重要意義。
2020年9月，因白果風電場新建，項目部急缺辦公室及員工宿舍，經溝通，最終將原白果鄉政府1200平方米辦公樓以每年3萬元的租金，出租給中國電建風電項目作為項目部，該項目建成後年産值為1億元，帶動全鎮30人就業，每年每人平均收入將達到8萬元。

“把這塊閒置樓，租給風電項目作為項目部，紅岩鎮幹部一致認為，用的其所，希望風電項目早日建成投産，促進發展。”紅岩鎮黨委書記任偉霖表示。

盤活閒置陣地保障支撐鄉村産業振興

不僅是紅岩鎮，伴隨鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革的深入推進，昭化産生了103個鎮村閒置陣地。為了利用好這批閒置的資源，近幾個月來，一場發端于基層的探索在昭化逐漸鋪開。

昭化區財政局局長李良枝説，目前，昭化各地的探索主要以區財政部門指導，基層自發開展為主，盤活的方向主要堅持利民的原則，大多與鄉村振興相結合，用於産業發展和辦公地。

像昭化鎮牛頭村，集體經濟建設的養殖場，在村級建制調整後一直閒置。

如何讓閒置的養殖場發揮效能，通過鎮、村兩級的摸排。讓有養殖意願的村民杜甫軍每年用1.35萬元成功租賃該養殖場。

“價格優惠，場地又大又安逸，我現在養了200多頭跑山豬。”杜甫軍笑著説。

近年來，射箭鎮堅持農旅融合，為進一步提升鄉村旅遊發展，打造了以“藥、養、遊”為核心的2400畝的藥博園。
旅遊公司發展中急需辦公用房，射箭鎮五房村幹部主動將村委會辦公樓改造成旅遊公司，支援鄉村旅遊事業的發展。

截止目前，昭化區共閒置鎮級辦公用房3.9萬平方米，調劑用於各類辦公用房1.5萬平方米，此舉既解決了急需的辦公用房，又將閒置的國有資産盤活使用。

“下一步，昭化區將按時間節點紮實有效推進盤活用好鎮村公有資産工作，協調督促把特色亮點工作做出成效。”昭化區財政局局長李良枝表示。近期將開展一次全覆蓋工作督導，督促全面完成資産清查、辦證資料收集等工作。紮實開展試點工作，加大典型案例和經驗做法的總結提練宣傳，發揮好試點示範引領作用，形成權屬清晰、配置科學、運作高效、監督嚴格的鎮村公有資産管理模式。（楊黎明）