路橋與朝天東西部扶貧協作工作記實

路橋區，地處東海之濱，是中國改革開放的前沿陣地，經濟發達。

朝天區，位於秦巴腹地，發展日新月異，但脫貧攻堅任務艱巨。

路橋區—朝天區東西部扶貧協作高層聯席會議

遠隔千里的兩區，因為東西部扶貧協作越“走”越親。2018年，路橋與朝天簽署東西部扶貧協作框架協議，以人才交流、勞務協作、産業對接等為重點務實合作。從此，兩地逾山越海“心手相牽”，開啟山海協作之旅，攜手並肩、優勢互補，促進山海兩地共贏發展。

人才交流 精準施策“廣對接”

黨盛武作為中醫領域專技人才從路橋區交流到朝天區中醫院，他帶來的“銀質針”技術，受到了朝天廣大疼痛患者的一致好評；

朝天之江中學副校長（挂職）童保藹組織路橋區6名在朝支教名師成立了“路橋區援朝星火名師工作室”，6名老師根據自身特長，為朝天有需求的學校提供“功能表式”教學服務；

東西部扶貧協作巡迴義診現場

林濤在挂職朝天區副區長的短短數月裏，對全區所有鄉鎮全覆蓋調研走訪，多次邀請浙江企業家赴朝天考察項目、對接産業，為朝天的産業發展拓寬了合作空間；

……

“來朝天挂職的每一位幹部和專技人才，都作風務實，成效明顯。”朝天區相關負責人介紹，通過“點對點”協作機制在學校、醫院的廣泛建立，如今，兩地已實現了在組織管理、技術指導、人才培養等方面的全方位合作。截至目前，朝天區已選派11名黨政幹部、27名專技人才到路橋區挂職鍛鍊，接收路橋區2名黨政幹部、42名專技人才來朝天區傳經送寶，促進了雙方觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。

路橋·朝天東西部扶貧協作共建産業園

此外，該區還舉辦了黨政幹部、專技人才培訓班42期，累計培訓4897人。組織全區12個鄉鎮116名“四類對象”人員到路橋區開展蹲點跟班學習活動。成功引進路橋區銀質針針灸、火龍果種植等專業技術4項。

勞務協作 架起就業“連心橋”

“勞務協作工作站，真正解決了我們農民工的後顧之憂。”5月17日，在路橋區務工的朝天籍農民工謝宗慧接到筆者電話高興地説，她在工作站的對接下順利進入一家電子廠工作，每月工資4500元，公司還包吃包住，她非常滿意。

朝天區就業服務中心負責人李佳蔚介紹，每年路橋區企業的用工缺口將近4萬，朝天有大量富餘勞動力，每年勞務輸出約8萬人。為此，兩地成立了勞務協作工作站，為路橋區招聘企業、朝天籍求職者搭建便捷、高效對接平臺，組建專業化就業服務團隊，提供免費職業介紹、專業職業指導等服務。

朝天區農民工踏上到浙江省路橋區就業的專車

 合作遠不止於此，2018年9月，路橋·朝天兩地簽訂校企合作框架協議。雙方約定，兩地在勞務交流、職業培訓、就業服務等方面開展深入協作。據統計，兩地已建立東西部扶貧勞務合作和就業培訓基地1個、勞務協作工作站2個、東西部勞務協作人力資源市場1個，共開設3個勞務協作技能和電商培訓班。

此外，為進一步滿足朝天和路橋兩地流動人口在工作、生活中面臨的教育、醫療、養老等高頻辦事需求，兩地聯合推出“跨省通辦”政務服務，全面梳理兩地企業和群眾的“跨省通辦”事項清單，按照“標準統一、相互授權、異地受理、遠端辦理、協同聯動”的政務服務新模式，實現兩地企業和群眾辦事“就近辦理、一次辦成”。“目前，兩地二手房查詢、醫保和養老保險關係轉移、跨省轉學等首批12項高頻事項均已實現‘跨省通辦’。”朝天區行政審批局局長楊正東介紹。

産業對接 新建項目“促造血”

“又是一個豐收年，今年草莓市場價格走俏，預計園區産值可達2800萬元。”5月17日，中子鎮校場村草莓園，浙朝農業有限公司負責人吳志成正在安排員工進入園區採摘尾果，並對部分大棚進行全封閉消毒。據了解，該園區可帶動中子鎮脫貧戶221戶693人鞏固脫貧成果，貧困戶每人平均年可增收3500元以上，部分村集體經濟年可增收10萬元以上。

朝天區大灘鎮橫樑村火龍果種植示範基地、沙河鎮魚鱗村果蔬産業示範園、兩河口鎮現代農業園區……行走在朝天大地，一大批東西部扶貧協作農業産業項目欣欣向榮，不僅壯大了村級産業，而且有力的增強廣大群眾“造血”功能。

遊客正在中子鎮校場村草莓園採摘草莓

農業産業發展欣欣向榮，工業項目也在持續發力。2018年，路橋區和朝天區探索工業産業扶貧新模式，建成路橋—朝天東西部扶貧協作共建産業園。截至目前，累計投入東西部扶貧協作幫扶資金3560萬元，建成標準化廠房3.1萬平方米，吸引龍翔塑編、上海欣逸食品等14家企業落戶朝天，新建扶貧車間13個，共計解決了466人的就業問題。

盡路橋所能，補朝天所需。在東西部扶貧協作的大框架下，路橋和朝天兩地聚焦深度貧困地區和示範點建設，在農特産品銷售、電商平臺幫扶以及旅遊産業等方面達成了眾多合作意向。據統計，兩地共實施幫扶項目38個，完成投資14.1159億元，累計組織轉移3753名貧困群眾到崗就業。（鄢懷林）