雅安市第五次黨代會報告中，“生態”一詞出現了33次，頻率很高。同時報告指出，雅安要在生態環境建設上爭當示範。
一直以來，雅安市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態環境保護作為立市之本。本次黨代會為雅安如何擦亮“天府之肺、熊貓故鄉”名片，在生態環境建設上爭當示範指明瞭路徑。
生態文明建設，雅安下一步棋子將落何處？近日，記者採訪了相關人士。
強化責任，確保問題整改到位
森林覆蓋率持續位居全省第一，空氣和水環境品質創十年來最好水準，成功創建大熊貓國家公園園地共建先行區。創新出臺《雅安市青衣江流域水環境保護條例》等地方性法規……
綠色，是雅州大地的底色，良好的生態環境一直是雅安引以為傲的資本之一，也是雅安要守護的家園。
因此，對於近年來中央環保督察和省環保督察反饋的問題，雅安歷來十分重視。黨代會上強調，堅決扛起築牢長江上游生態屏障政治責任……把生態保護置於優先位置。
“中央和省環保督察反饋問題後，我市通過實行挂圖作戰、掛牌督辦、專函專辦、明察暗訪、正面宣傳、公開曝光、行政約談、移送追責、區域限批等手段，以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，推動中央環保督察反饋問題整改到位。”市生態環境局局長李文峰説。
近年來，市委、市政府深入貫徹習近平生態文明思想，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，始終將督察反饋問題整改作為一項重大政治任務、重大民生工程，及時召開市委常委會會議、市政府常務會、全市整改工作推進會，對問題整改工作進行安排部署，針對督察反饋的每一項整改任務，明確具體的牽頭督導市級領導，由市領導帶頭采取“四不兩直”方式，赴縣（區）開展常態化暗查暗訪，推進問題整改落實。
“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”，在這兩項要求下，全市落實縣（區）屬地責任、部門監管責任、企業主體責任推進整改，按照“清單制+責任制+銷號制”的工作機制，通過逐一明確整改責任單位、市級督導單位以及問題整改時限和整改目標，加強跟蹤督辦，堅定不移推進問題整改。
同時，將督察反饋問題整改情況納入“黨政同責、一崗雙責”考核，對責任不落實、整改不到位堅決逗硬考核，倒逼各責任單位紮實推進問題整改，同時將約談、問責等制度貫徹落實到督察反饋問題整改的全過程，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。
“對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，及時移交有關部門進行追責問責。”李文峰説。
截至目前，雅安市涉及第一輪中央生態環境保護督察反饋的5大類31項問題已完成整改30項；中央生態環境保護督察“回頭看”反饋5大類11項問題已完成整改10項；第二輪省級生態環境保護例行督察反饋意見涉及5大類36項，已完成整改20項。
精準發力，打好防污攻堅戰
藍天、碧水、凈土是群眾對生態環境的期盼，也是雅安精準治污的努力方向，更是全市在生態環境建設上爭當示範的必然要求。
2021年1至11月，雅安市城市環境空氣品質綜合指數在全國168個重點城市中排名第13，全省21個市（州）排名第4，全省15個重點城市排名第1。
“在未來，全市生態環境系統部門將繼續緊盯三大攻堅戰目標，堅決貫徹落實《中共中央國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，鞏固全市空氣、水環境品質位居全省、全國前列的階段成效，進一步改善和提升生態環境品質，讓藍天白雲、綠水青山持續成為雅安常態。”李文峰説。
有目標，也有路徑。在藍天保衛戰方面，雅安將抓住關鍵環節繼續攻堅，強化工業源、移動源、城鎮面源日常管控，深化臭氧污染科學治理，積極應對氣候變化，實現雅安市城市環境空氣持續高標準穩定達標；碧水保衛戰，突出重點流域綜合治理。深入貫徹實施《雅安市青衣江流域水環境保護條例》，統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理，加強重點流域整治，開展美麗河湖試點建設，推動流域水生態環境品質改善；凈土保衛戰，強化風險管控統籌推。緊盯涉重金屬企業排查整治，確保耕地環境安全。強化污染地塊風險管控及修復治理，加快推進固體廢棄物綜合處置項目，提升固體廢物規範管理水準，讓老百姓“吃得放心、住得安心”。
助力發展，助力雅州新區建設
本次黨代會，強調把高水準建設雅州新區作為今後五年全市“頭號工程”。
在三區同城化、雅州新區建設等方面，同樣需要生態環境部門在政策上給予支撐。
2020年，市生態環境局印發《關於進一步改進環評審批和監督執法服務高品質發展的通知》，在全市範圍內實施環評審批和監督執法“兩個正面清單”，實行“三個一批”環評管理，實現“三個優化”執法監管，服務雅安經濟高品質發展，取得良好的成效。
今年雅安市生態環境局在去年服務高品質發展的基礎上梳理出9條支援舉措，印發《雅安市生態環境局關於推進生態環保服務“三區一體化”戰略促進雅州新區發展建設若干舉措》（以下簡稱：《舉措》），把服務“三區一體化”工作放在更加突出位置，以放出活力、管出公平、服出便利為導向，深化“放管服”改革，進一步優化營商環境，主動服務企業綠色發展，爭取為雅安“經濟總量三年邁上千億元臺階”和建設“川藏鐵路第一城、綠色發展示範市”作出新的綠色貢獻。
該《舉措》通過加大“放”的力度，完善市場準入機制，優化環評審批服務，激發市場主體活力；優化“管”的方式，優化現場執法檢查、優化環境行政處罰，營造公平市場環境；提升“服”的實效，加強經濟政策激勵引導，推進環境基礎設施建設，增強企業綠色發展能力；精準“治”的舉措，深入打好藍天保衛戰，深入打好碧水保衛戰，全力推進生態文明建設示範創建，提升生態環境管理水準。
“今年以來，我市共完成800個項目審批和備案，涉及資金291.92億元。”李文峰説。（魯妮娜）
