凝心聚力謀發展，砥礪奮進促跨越

大會應到代表164人，實到代表163人，符合法定人數。

大會主席團執行主席鄭胡勇主持開幕會。大會執行主席鄭胡勇、楊俊、高永洪、王東、吳曉俊、鄭華東、劉永虎、黃志瓊、付忠、馮川江、馮松、楊明軍、鐘勳虎在主席臺前排就座。

雅安市委第四指導督導組全程指導督導。

大會聽取了縣政府工作報告，審查了《蘆山縣2021年國民經濟和社會發展執行情況及2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《蘆山縣2021年財政預算執行情況和2022年財政預算草案的報告》《蘆山縣人民政府關於2021年民生實事人大代表票決項目完成情況的報告》，表決通過了選舉辦法、民生實事投票表決辦法、大會專門委員會的設立和有關成員名單的表決辦法，縣人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員候選人名單。

上午9點，縣委書記鄭胡勇宣佈：蘆山縣第十八屆人民代表大會第一次會議開幕！ 

在熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長楊俊代表縣人民政府作工作報告。楊俊説，過去五年，是蘆山牢記習近平總書記“繼續發力、更好發展”殷切囑託，深入踐行重建新路，不忘初心、感恩奮進的五年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央、省委決策部署以及市委、縣委工作安排，在大風大浪中開好頂風船、打好主動仗，帶領全縣幹部群眾奮勇向前、迎風挺立，經受住了百年變局的種種考驗，邁過了“抗疫抗災”的道道關坎，較好完成了縣人代會確定的各項奮鬥目標，譜寫出了全面建設小康社會的最美篇章。預計到年底，全縣將實現地區生産總值56.5億元；一般公共預算收入2.25億元；城鄉居民每人平均可支配收入分別達到36600元、16100元。

報告回顧和總結了過去五年縣人民政府所做的工作：乘勢追趕、聚勢突圍，發展振興闖出了新天地；乘風破浪、繼往開來，縣域經濟迎來了新突破；治污降霾、節能降耗，生態空間得到了新拓展；勠力攻堅、同步奔康，鄉村振興開啟了新紀元；勇立潮頭、革故鼎新，創新發展激活了新動能；臨難不懼、化危為機，守護平安體現了新擔當；問效於民、共用成果，民生福祉邁上了新臺階；務實篤行、不採華名，作風形象展現了新風貌。

楊俊説，未來五年，是全面建設社會主義現代化蘆山新征程的起跑階段，更是蘆山追趕跨越、綠色崛起的關鍵時期。縣人民政府將緊緊圍繞縣委工作安排，深入抓好貫徹落實，務求在社會主義現代化建設新征程中開好局、起好步。今後五年縣政府的總體工作思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實中央、省委決策部署和市委、縣委工作安排，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以推動高品質發展為核心主題，以改革創新為根本動力，以共同富裕為本質追求，深入理解“1442”總體發展戰略內涵邏輯，有機融合縣委“四個六”工作抓手，系統推進産業聚變工程、空間聚合工程、引流聚焦工程、服務聚心工程、鄉村聚能工程、改革聚勢工程，不斷破解發展難題、厚植發展優勢！

楊俊説，今後五年縣政府的主要奮鬥目標是：加快推動蘆山産業結構調整、産業空間重塑和經濟地理重造，奮力實現經濟發展高品質、生態環境高顏值、社會治理高水準、人民生活高品質。務求通過五年努力，全面實現縣“十四五”規劃目標和縣第十五次黨代會確定的目標，確保到“十四五”末，GDP總量翻一番，達到100億元以上；一般公共預算收入翻一番，達到4億元以上。城鄉居民可支配收入分別達到4萬元、2萬元，城鎮化率突破60%，從根本上破除相對落後發展態勢，交上感恩奮進、發展振興人民滿意答卷！

楊俊説，為實現上述奮鬥目標，堅決扛起蘆山追趕跨越、綠色崛起的時代使命，書寫“傳奇古姜城·魅力新蘆山”的時代篇章，要緊密團結在縣委周圍，堅持苦幹、實幹、真幹，紮實做好“六個系統推進”；一是系統推進産業聚變工程，奮力構建綠色崛起的強力支撐；二是系統推進空間聚合工程，奮力開闢綠色崛起的適宜環境；三是系統推進引流聚焦工程，奮力展現綠色崛起的靚麗名片；四是系統推進鄉村聚能工程，奮力提升綠色崛起的成色成果；五是系統推進改革聚勢工程，奮力積蓄綠色崛起的強勁動能；六是系統推進服務聚心工程，奮力奏響綠色崛起的幸福樂章。

楊俊説，2022年，是新一屆政府開局之年，也是全面建設社會主義現代化蘆山的關鍵之年，更是黨的二十大召開之年，做好政府系統各項工作，使命光榮、任務艱巨、責任重大。2022年政府工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、市委四屆十次全會精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終圍繞縣委“1442”總體發展戰略，堅持穩中求進總基調，持續強化“六穩”“六保”，繼續做好常態化疫情防控，推進改革開放，防範化解風險，推動經濟在爬坡過坎中持續健康發展。

楊俊説，2022年經濟社會發展的總體目標為：確保全縣地區生産總值同比增長9.5%以上，社會固定資産投資增長20%左右，規上工業增加值增長12%左右，一般公共預算收入增長15.6%左右，城鄉居民每人平均可支配收入分別增長8%、10%左右。環境保護和節能減排完成市下任務，在堅決保障經濟社會平穩運作的基礎上，實現産業振興、交通會戰、生態建設等方面重點突破。

為了實現上述目標，將著眼于提升發展品質、促進內部轉型，全力推動“五大變革”：一是推動産業結構變革；二是推動城鄉格局變革；三是推動治理體系變革；四是推動開放思維變革；五是推動工作機制變革。

楊俊説，在2022年具體工作中，縣政府將緊盯重點，聚焦關鍵，全力以赴做好八個方面的工作：一是以大熊貓國家公園建設為引領，加速釋放生態效益；二是以項目攻堅行動為引領，加速掀起投資熱潮；三是以産業轉型升級為引領，加速壯大縣域經濟；四是以川藏鐵路建設為引領，加速提振空間勢能；五是以重建新路探索為引領，加速形成典範樣板；六是以縣域片區劃分為引領，加速優化城鄉格局；七是以營商環境提升為引領，加速推動改革創新；八是以民生實事辦理為引領，加速提升生活品質。

楊俊説，為加強政府自身建設，將始終堅持黨對政府工作的全面領導，把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，用新理念指引新發展，以新作為創造新業績，全力建設新時代人民滿意的“四個政府”：一是始終堅持依法履職，建設法治政府；二是始終注重守信立信，建設誠信政府；三是始終追求實幹實效，建設高效政府；四是始終築牢廉政底線，建設清廉政府。

不是本屆縣人大代表的縣委、縣政府領導和其他縣級領導，退休縣人大領導和縣政協領導，縣人武部領導，縣政府組成部門主要負責人，其他單位主要負責人以及出席、列席政協會議的全體同志列席本次大會。（胡伯謙 駱梁鎣）