在本級地震應急預案的基礎上，進一步對地震救援工作的職責分工、措施手段等作出更加清晰明確的規定，將各環節工作任務以流程化完備展示，預先對各類工作措施進行模板化設定，把各種救援手段清單化對應部署，明確做什麼、誰來做、怎麼做、何時做、用什麼資源做、做到什麼程度等具體應對措施……雅安市率先在全國地市級層面印發《雅安市較大及以上地震應急救援行動方案》（以下簡稱：《行動方案》）。11月11日，四川省抗震救災指揮部辦公室印發《關於轉發<雅安市較大及以上地震應急救援行動方案>的通知》，在全省範圍內推廣較大及以上地震應急救援行動方案編制工作的“雅安經驗”。
雅安地處成都平原向青藏高原的過渡地帶，是龍門山、鮮水河、安寧河三條地震斷裂帶交匯處，這對雅安市地震災害應對能力提出了更高要求。市抗震救災指揮部在對雅安市人口、救援力量、物資儲備、重點工程、隱患點分佈等區域特徵進行梳理的基礎上，充分考慮交通、通信、電力中斷等“三斷”極端情況，設定了模擬救援任務清單，針對具體救援任務，在全省乃至全國地市級層面率先完成《行動方案》編制，並於今年3月正式印發實施，填補了四川省市（州）層面編制較大及以上地震救援行動方案的空白。
“《行動方案》是對本級地震應急預案在操作層面的進一步細化。”雅安市應急管理局相關負責人介紹，地震應急預案是對地震搶險救援工作的系統謀劃、總體部署，主要是明確工作目標和方向；《行動方案》則是落實本級地震應急預案的行動措施和操作指南，明確誰來做、怎麼做。
規範了災情資訊獲取的流程和方式，明確了在不同階段，抗震救災指揮部各成員單位在什麼時限內、以什麼方式、提供哪些震情或災情資訊，為震後快速獲取災區資訊提供保障；細化了受災群眾安置的行動措施及流程，明確了成員單位在群眾安置工作各個環節應該做什麼、怎麼做，提高安置工作的精準性和實戰性……《行動方案》涵蓋情景模擬、救援任務、響應處置等8大模組，包括災情資訊獲取、搶險救援、群眾安置、通信保障、交通保障等21個行動子方案，有助於各級政府、各有關部門和單位高效而有秩序地做好應急與搶險救災工作，最大限度減輕災害造成的損失。（徐玉婷 王丹 蔣陽陽）
