雅安市“三化”發展社區集體經濟 破解治理服務難題

來源:中國網 時間:2021-10-17 09:18:49 編輯:羅鎮 點擊:

雨城區孝廉社區”村社共建“農産品小店

雅安市探索建立公司化經營、多元化增收、公益化投用三項機制,積極發展壯大社區集體經濟,有效增強社區“兩委”“自我造血”和服務能力。

公司化經營,破解“方向不明”困局。構建“1+N”政策體系,在全省率先出臺鼓勵發展社區集體經濟的具體意見,明確社區居委會以特殊法人身份註冊公司,“一企一策”配套清産核資、資産管理、財務支出等制度,掃除社區集體經濟發展障礙,依法成立35家社區有限責任公司。建立“一核多元”參與機制,堅持社區黨組織把關,從社區“兩委”委員和黨員、居民代表4類人員中,提名推薦公司管理人員、監事成員113人,聘請3名職業經理人負責管理。支援社區幹部帶頭、居民自願認購股份,實現“眾人拾柴火焰高”。健全“4+3”監管制度,建立街道(鎮)觀察員、社區紀檢委員、公司監事成員、居務監督委員“四員一體”監督機制,推行公司所有權、經營權、監管權“三權分離”運營模式,發現整改風險問題229個,確保集體經濟方向對、管得住、不流失。

寶興縣鐘靈社區物業公司託管安置小區物業管理
多元化增收,破解“發展不暢”困局。“兜底式”服務,聚焦“社區群眾有需求,而市場無法滿足”空白點,採取公益或低償形式,開辦雙職工家庭子女“晚托”、獨居老人陪護、社區老年大學等服務項目42個,託管老舊、“三無”和安置小區等物業項目27個,就地解決居民就業226人,服務轄區居民3.3萬人,用經營手段補齊治理服務短板。“盤活式”增收,將轄區內部分閒置或低效使用的住房、廠房、商鋪、廣告位等國有、集體資産交由社區公司代管經營,盤活資産54處3000余萬元,已獲得收益70萬元。“抱團式”發展,推廣“村社共建”,線上線下開辦“社區小店”28個,開設社區餐廳(食堂)6個,推廣銷售雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚“五雅”等特色農産品,64個共建村、社區累計分配收益125萬元,打通優質農産品從田間地頭到居民餐桌的“最後1米”。

名山區德福社區居民在社區茶堂”拉家常“
公益化投用,破解“資源不足”困局。規範收益分配,堅持“集體公司集體辦、辦好公司為集體”,明確經居民代表會議決議,公司經營收益主要用於黨建、治理、服務和公司持續發展、補助社區幹部待遇5類,補助社區幹部待遇不超過公司利潤的30%,實現幹事更有激情、治理更顯力度。

雨城區孝廉社區風味食堂開業
助力基層治理,引導公司收入投向公共設施修繕、社會組織服務、扶貧濟困等公益事業,相關社區公共服務經費同比增長15%以上,撬動各類資金6000余萬元參與社區建設和治理。激發創業幹勁,出臺《雅安市發展村級集體經濟財政獎勵辦法(試行)》,設立社區集體經濟發展獎和創新獎,對發展成效明顯的每年獎勵1-6萬元,2020年市級已獎補3個社區15萬元。(雅安市委宣傳部 供稿)