蘆山縣人力資源和社會保障局聚焦社會治理創新、營商環境建設、和諧勞動關係這個主線，堅持黨建引領、以人為本、依法構建、共建共用，探索建立構建和諧勞動關係的“黨建+治理”“黨建+行動”“黨建+機制”模式，實現勞動關係更規範、更和諧、更穩固。
建立“黨建+治理”模式，讓勞動關係更規範
堅持黨委（黨組）統攬全局、把握方向，及時研究解決勞動關係重大問題，統籌黨政、群團、企業、社會“四種力量”，抓實調查研究、決策諮詢、統籌協調、指導服務、檢查督促和監察執法等工作，健全新時代和諧勞動關係基層治理體系，深度推進源頭治理、系統治理、依法治理、協同治理，引導企業、勞動者、社會全方位參與設立“1+8+X”勞務協議、勞動公約，執行“公安+法院+工會+司法”一體化調處模式，完善糾紛聯動處置，構建勞動關係調解“勞動者+企業+鄉鎮（街道）+縣級部門”四級聯動體系，推動人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”縱深發展。
引導勞動者自覺履行勞動權利和義務，指導企業加強自主協商、集體協商、民主管理，推動企業規章制度依法完善治理，維護勞動者知情、參與、監督、表達“四權”。
開闢勞資糾紛快立快調、快審快結和即時即辦、到府代辦、特事特辦“綠色通道”，保障當事人少跑腿、得便利，以最短時間、最快方式、最好舉措協調解決好爭議糾紛，為勞動者提供“短週期、低成本、高效率、多受益”的一條龍、全鏈條、全方位勞動維權服務。
建強“黨建+行動”格局，讓勞動關係更和諧
秉持“責任、高效、和諧”工作理念，結合勞動關係“和諧同行”能力提升行動，突出企業黨建引領、發揮主體作用、推進協調治理，著力開展“三大專項行動”，確保勞動關係總體和諧穩定。
開展企業培育專項行動。做好企業“入規入限入統”工作，大力實施“龍頭骨幹企業培育+企業‘入規入限’培育+品牌企業塑造”三項計劃，從企業創新、市場拓展、融資貸款等方面量身研究制定扶持政策。培育龍頭骨幹企業引領支撐作用，形成龍頭企業引領、骨幹企業支撐、中小企業躍進的梯次發展態勢。
開展欠薪治理專項行動。以宣傳《保障農民工工資支付條例》為主要抓手，組織有計劃、多輪次、全覆蓋培訓宣傳活動，營造欠薪“零容忍”社會氛圍，建立“頂層設計、聯合研判、快速決策、化解爭議”工作機制，明確承包單位、分包單位、勞務企業工資支付責任，將企業薪酬發放納入企業和諧勞動關係考評指標體系，建立欠薪企業黑名單，完善勞動保障監察和刑事司法聯動治理惡意欠薪長效機制，堅持目標導向、問題導向、結果導向，全面開展欠薪案件治理行動，依法維護職工的合法權益，維護社會和諧穩定。
開展法律服務專項行動。健全勞動人事爭議預防調解體制，建立勞動爭議調解委員會，優化勞動保障監察網格化、網路化管理，探索開展簽訂電子勞動合同工作，構建當日申請、即刻辦理、一鍵審批、指派律師、提供援助“五位一體”工作機制，會同司法部門組建專業法律援助團隊，開闢維權“快捷通道”，選派律師和法律服務工作者開展法律援助進企業、進工地、進農戶，變“開門等援”為“到府助援”，全力推進勞動者維權“零距離”服務。
建優“黨建+機制”新能，讓勞動關係更穩固
探索黨建引領和諧勞動關係機制。推動“兩新”組織建立黨支部，加強企業黨群活動陣地建設，引領和諧勞動關係運作，將構建和諧勞動關係的內容納入組織生活和“三會一課”，實施雙向培養機制，將企業出資人、管理層培養成為黨員，將優秀黨員職工培養成為管理人員、業務骨幹，設立和諧勞動關係黨員示範崗，讓黨員作用得到充分發揮，建立黨組織參與勞動關係矛盾化解工作機制，動員黨員主動擔任勞動關係協調員,發揮先鋒模範作用，參與企業內部調解，切實依法維護各方權益。
探索企業職工自主協商協調機制。建立健全企業工會組織，實現規上企業工會組織覆蓋率達100%，發揮企業工會用工管理監督、依法維護權益的作用，完善溝通協調機制，支援企業和職工個人通過協商和解方式化解矛盾糾紛，指導企業做好矛盾糾紛自我預防化解工作，指導企業加強和諧文化建設和職業能力建設，開展企業講堂、崗位練兵、技能比武、困難職工幫扶等活動，形成企業尊重職工、關愛職工，職工支援企業、愛崗敬業的良好氛圍。
探索勞動關係管理和服務機制。搭建勞動關係服務管理平臺，依託蘆山經開區管委會，整合縣總工會、縣人力資源和社會保障局、縣司法局力量，為企業提供招聘服務，以及規範勞動合同管理、解決勞動糾紛、提升勞動者技能等勞動關係管理服務，幫助企業完善合法經營、加強規範管理，降低企業經營成本。建立構建和諧勞動關係一站式公共服務超市，提供小微企業勞動關係事務託管、勞動關係政策法規諮詢、企業人才招聘、發展和培訓、企業與職工矛盾調解等多方面服務。
探索和諧勞動關係監測預警機制。建立勞動關係糾紛網格監測體系，在村（社區）、鄉鎮（街道）、園區、行業主管部門設立勞動關係糾紛監測網格員，負責網格內勞動關係糾紛排查，形成縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯管機制，充分發揮勞動關係三方機制的優勢和作用，加強成員單位間溝通聯動，定期召開三方會議，共同研判、分析勞動關係面臨的形勢和問題，提出整改意見和建議，及時解決存在的問題和困難。
探索勞動關係糾紛多元化調解機制。建立健全勞動關係三級調解機制，在企業內部探索建立勞動糾紛化解機制，培育組建勞動糾紛調解隊伍，讓勞動糾紛解決在班組內、車間內，做到勞動糾紛“不出廠區”；建立健全園區勞動爭議調解組織，推行園區管委會主導、企業自治，及時協調化解勞動糾紛，實現勞動糾紛“不出園區”；在各鄉鎮（街道）設勞動爭議調解室，發揮“兩代表一委員”、勞動糾紛調解員的作用，通過下沉走訪、熱情接訪、主動回訪，第一時間掌握、參與、協調轄區內企業勞動糾紛問題，將勞動糾紛控制在萌芽狀態，實現勞動糾紛“不出社區”。
探索和諧勞動關係考核評價激勵機制。將綜合配套改革省級試點工作納入全縣年度目標考核，並列入財政預算，開展和諧勞動關係先進集體、個人評選工作，對獲評單位、企業、個人予以表彰，樹立機關單位和個人模範典型，保證獲評企業優先享受國家和省市規定的職業培訓補貼、穩崗補貼、貸款貼息政策，提高三方勞動糾紛預防和化解積極性。
蘆山縣作為雅安市唯一試點縣，目前，蘆山縣人社局正以“舍我其誰”的使命擔當先行先試、“敢為人先”的精神勇氣試點示範，形成“縣委領導、政府主導、鄉鎮（街道）協同、村（社區）參與、園區（企業）配合”的五級聯創改革試點工作格局，明確“任務書”“時間表”“路線圖”，探索構建具有區域特色的勞動關係基層治理“蘆山樣板”，為加快構建更具競爭力的經濟高品質發展和社會和諧穩定創造有力條件。（蘆山縣委宣傳部 供稿）
