日前，雅安市綜合行政執法局通過監控取證、案件處理、非訴執行等“非接觸”手段，成功辦理一起道路揚塵案件，這是全市辦理的首例“非接觸性”城市治理執法案件。
近日，市綜合行政執法局行政執法支隊二大隊收到市城市管理服務中心移交的抓拍視頻和照片。資料顯示，有貨運車輛在途經市區北外環貨運站紅綠燈路口時，未採取密閉或其他措施防止物料遺撒。
接案後，大隊迅速組織執法人員對該案進行調查，將違法車輛電子資料進行梳理，與交警部門取得聯繫，鎖定運輸車輛所屬公司。執法人員及時與該公司聯繫，電話告知公司車輛違法情況，確認該公司地址與交警部門核查地址是否一致，並告知公司法人，執法人員會將車輛違法基本情況紙質材料以及相關法律文書郵寄到指定地址，由公司法人簽收，需要及時反饋文書送達回執。
當事人收到執法人員郵寄的違法車輛資料後，對公司所屬車輛違法事實供認不諱。
本案中，涉案公司因多次出現車輛在運輸途中未採取密閉或其他措施防止物料遺撒違法行為，但鋻於當事人積極配合調查，且未造成物料遺撒，危害行為較輕，按照《四川省住房和城鄉建設行政處罰裁量標準》的相關規定，對該公司罰款6000元。當事人收到執法人員郵寄的行政處罰決定書後，在規定期限內繳納了罰款。
據悉，“非接觸性”執法是指城市治理中，執法人員利用資訊技術手段獲取有關當事人違法事實的證據材料，形成當事人“零口供”下的完整證據鏈；再通過留置、郵寄和電子郵件送達等方式，完成“零接觸”下的告知程式；最後通過法院非訴執行，保障行政處罰執行到位。
“非接觸性”執法工作是智慧城管的延伸，可以規避執法人員與當事人産生正面衝突的風險，一定程度上破解當前一線執法環境矛盾衝突的困局。
“城市治理‘非接觸性’執法新模式不僅方便群眾，更對基層執法意義重大，在合法簡化繁瑣的處罰流程、破解執法過程中的取證難、送達難問題的同時，還能減少不必要的現場整治，避免後期處理過程中可能産生的執法衝突。”市綜合行政執法局相關負責人表示，“非接觸性”執法案件是從注重現場執法向注重非現場執法轉變，從部門“單打獨鬥”執法向注重部門聯動執法轉變，努力實現服務優先與嚴格執法的有機統一，也是破解執法難題的新模式。（楊澤偉 石雨川）
