雅安市委四屆十次全會提出堅持改革創新賦能高品質發展，樹立勇於改革敢於創新的思想觀念，進一步打破思維定勢、衝破思想藩籬，解決思想觀念的問題，以思想大解放推進雅安大發展；深化重點領域和關鍵環節改革、推進體制機制創新、打造一流營商環境，解決發展的難點和堵點問題；提升科技創新水準，解決科技成果向現實生産力轉化的問題，切實為加快經濟社會發展提供有力的科技支撐。
樹立勇於改革敢於創新觀念
推進創新引領高品質發展，是發展動力變革的問題，更深層次的是思想革新、思想解放的問題。
此次全會提出強化“在大格局中謀劃大發展”的機遇意識，“在創一流中加快大發展”的爭先意識，“在敢作為中實現大發展”的擔當意識，就是要在全市上下大力倡導勇於改革敢於創新的思想觀念，大膽推進思維創新、思路創新、方法創新，以新理念破除思維定勢、打破發展慣性、擺脫路徑依賴，以思想大解放、觀念大轉變、工作大落實加快推動雅安經濟社會大發展。
思想問題解決後，務實的改革舉措也是關鍵。
當前，雅安在發展中面臨著資源要素配置不合理、市縣（區）統籌整合不足、項目招引推進還不夠有力等問題。
發現問題，最重要的是找到解決問題的“鑰匙”——改革的辦法、創新的舉措。
全會提出的深化重點領域和關鍵環節改革、推進體制機制創新，則是堅持問題導向，著眼于解決制約雅安創新引領高品質發展的突出癥結、瓶頸障礙，努力以重點領域改革突破、機制創新，夯實創新引領高品質發展的制度基礎。
——圍繞推動高品質發展的部署要求，雅安要深化要素市場化配置改革，深化經濟區和行政區適度分離改革，深化國資國企改革，深化生態文明體制改革。
——聚焦制約瓶頸難題和體制機制障礙，著眼長遠、突出重點，要完善市區管理機制，創新實現聯動機制，優化項目管理機制，健全乾部激勵機制。
深化改革推進體制機制創新
“我們要充分認識建立完善科學高效的體制機制是順利推進工作的重要保障。”雅安市委政研室副主任蘭名源劃了重點。
他説，推進電力、土地、天然氣、資本、數據等要素市場化改革，充分用好水電消納産業示範區試點等電力市場化交易政策，實施“畝均論英雄”改革，統籌各縣（區）資源要素配置和産業佈局，提高要素配置效率，能大大推動三區之間、六縣之間以及六縣與“主幹”之間聯動協同發展。
實施深化經濟區與行政區適度分離改革，能進一步理順經濟區與行政區的關係，打破行政區劃限制，以經開區升級國開區為契機，支援雅州新區先行先試，探索城市新區管理權和所有權分離的發展模式，提升對優勢資源要素配置能力，充分調動各方面的積極性，共同推動高水準建設雅州新區。
國有企業是推動地方發展的主力軍、頂梁柱。近年來，全市國有企業不斷發展壯大，目前市屬國企資産總額達900億元。但也要看到，企業規模仍然普遍較小、市場競爭力不強，縣屬國企“小散弱”特徵更是明顯。立足實際，深化國資國企改革勢不可擋。
“要更好地發揮國有企業在推動雅安發展中的骨幹作用，探索開展市、縣（區）國有企業重組整合，進一步整合資源資産、拓寬融資渠道，推動國有企業聚焦主責主業加快做大做強，努力培育1—2戶資産規模上千億元的具有核心競爭力的骨幹企業。”蘭名源説。
綠色發展一直是雅安堅持的發展底色。深化生態文明體制改革，持續夯實綠色發展基礎，完善生態環境治理制度，持續推行排污許可制，配合推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立健全風險管控機制，加強生態環境保護司法執法服務保障力度，為建設長江上游生態高地提供堅實保障。（張雨蝶）
