雅安市委四屆十次全會提出，要“堅持協同創新構建區域發展格局”，對內構建“做強主幹、聯動六縣”市域發展格局，對外構建“東融成渝、西向拓展”開放發展格局。這是全市融入國內大迴圈和國內國際雙迴圈、成渝地區雙城經濟圈建設的必然選擇，也是今後構建區域發展格局的總遵循。
做強主幹 ，聯動六縣
“做大做強中心城區既具備一定基礎，也是降低成都對雅安‘虹吸效應’影響的重要措施。”市經濟發展研究中心（重大項目編研中心）主任劉小洪表示，通過在完善中心城區市政基礎設施、補齊公共服務短板、提升城市管理水準等方面下功夫，著力構建以數字經濟為引領、城市經濟為核心、先進製造業為基石的現代産業體系，不斷提升中心城區承載力，形成帶動全市經濟高品質發展的動力源。
另一方面，雅安要實現三年邁上千億元臺階，在做強“主幹”的同時，縣（區）要做好底部支撐，“六縣”要堅持聯動發展、錯位發展、特色發展。
作為“主幹”，三區各自的發展方向是什麼？
——雨城區，將以建設現代服務業發展核心區、城鄉融合發展示範區、國際生態度假旅遊目的地為發展定位，緊扣“一核一環一芯”城市發展新格局，更主動融入三區同城一體進程，最大限度配好資源，並加快發展電子商務、金融服務、會展服務等現代服務業，助力活力魅力雅安和“雙六十”城市規模建設。
——名山區，以“精築城、廣聚人、強功能、興産業”的理念，不斷完善市政基礎設施建設，補齊公共服務短板，實現三區一體管理、一體發展，提升中心城區經濟總量和品質。
——經開區，進一步發揮成功獲批升級為國家級經濟技術開發區的契機，提出高水準建設雅州新區，著力打造雅安産業之翼、未來新城，加快建設成雅碳中和産業創新示範區、全省西向開放門戶型城市新區、川藏戰略經濟高能級平臺。
六縣聯動，該如何發力？
劉小洪説，要堅持全市“一盤棋”發展思路，統籌全市産業發展佈局，推動各縣（區）發揮資源稟賦、産業基礎等方面優勢，培育特色支柱産業，強化市縣之間和縣區之間聯動合作，打造具有競爭力的功能板塊和産業鏈條，不斷提升經濟發展水準，加快創建一批縣域經濟發展先進縣和天府旅遊名縣。
各縣應結合地理環境、區位條件、歷史文化等做好縣城規劃、建設與管理，鼓勵爭取“小縣優城”試點，提升縣城承載能力，注重彰顯縣城魅力，打造一批各具特色的精品縣城；推進省級百強中心鎮建設，支援有條件的中心鎮發展成為縣域副中心和現代新型小城市。
同時，全面推進鄉村振興，以實施鄉村振興戰略為總抓手，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
東融成渝 ，西向拓展
融入新發展格局，這是雅安提出構建“東融成渝、西向拓展”開放發展格局最基本的考慮。
《成都平原經濟區“十四五”一體化發展規劃》明確提出“推動成都協同雅安，打造川藏鐵路陸港新區，聚力構建川藏戰略經濟大通道”。
面對這一新機遇，雅安在“東融成渝、西向拓展”的前提下，提出建設雅州新區。
高水準建設雅州新區，對於優化城市空間結構、重塑産業經濟地理具有重要意義。“要把雅州新區作為協同建設川藏鐵路陸港新區的主引擎和核心區，著力打造雅安産業之翼、未來新城，加快建設成雅碳中和産業創新示範區、全省西向開放門戶型城市新區、川藏戰略經濟高能級平臺，推動形成引領全市經濟高品質發展的核心增長極。”劉小洪解讀。
目標已然確定，何以支撐？項目是關鍵。
“西向”交通方面，川藏鐵路雅安至林芝段的建設為雅安實現更大發展帶來千載難逢的戰略性歷史性機遇，川藏鐵路引入成都樞紐天府至朝陽湖段、重慶至自貢至雅安鐵路、峨漢高速、瀘石高速等一大批開放通道項目加快推進，雅馬高速、邛崍經蘆山（寶興）至滎經高速、滎經至樂山高速等項目前期工作加快啟動，雅安將加速建成進出康藏地區的鐵路樞紐，極大提升門戶樞紐功能。
物流方面，雅安物流園區、雅安無水港、川藏物流産業園等一大批物流基礎設施項目加快實施，將助力雅安加快建設高效現代流通體系。
“東向”，融入成都都市圈和重慶都市圈發展，推動在數字經濟、汽車和機械裝備製造、先進材料、能源開發、物流運輸等重點領域協同合作具有廣泛的發展空間，將助力雅安加快融入成渝地區産業生態圈，整體提升雅安産業基礎能力和産業鏈水準。
加快推動開行雅安直達重慶動車客運線路，啟動重慶至自貢至雅安城際鐵路前期工作，推進與宜賓港、瀘州港等合作共建無水港，有效連接長江黃金水道、西部陸海新通道和海上絲綢之路，將打通雅安出海大通道。
此外，在抓好東融西拓的同時，要進一步提升南向北向，暢通對外開放通道，加快全域開放發展。堅持把提升南向北向作為完善四向拓展的重要抓手，暢通對外通道，加強對外合作，推動全域開放發展。（張雨蝶）
