新建的城北應急避難廣場上，居民們趁陽光正好放著紙鳶；改造後的長征苑小區內，泊車位內車輛停放井然有序；許多小區重新進行了美化、綠化，居民或到健身器械上鍛鍊，或坐在樹蔭下閒聊，小區成為居民新的休閒娛樂場所；每當夜幕降臨，層次分明、動靜結合、錯落有致的“兩河三岸四山”夜間景觀，則“點亮”了石棉的夜晚……
近日，走進石棉縣城，坐落于大渡河畔的石棉縣生機勃勃，映入眼簾的是一幅幸福美好的生活畫卷，整個城市也充滿著活力。
近年來，石棉縣堅持“一盤棋”思想，科學規劃引領城市精準發展。以“讓石棉人愛上石棉城”為目標，結合多區疊加的縣情實際，突出錯位發展、特色發展，充分整合城區現有業態，全力打造城西政務文化發展區、城東金融商貿服務區、城北康養發展區、廣元堡文旅融合發展區、岩子醫療康養服務區、向陽教育服務區、向陽物流園區和安順場紅色旅遊城市副中心8大功能區，形成“8區聯動，整體推進”的城市建設新格局，加快提升城市品質，不斷拓展城市發展空間。
發展定位進一步明確、城市功能不斷完善、人居環境不斷提升。生活在石棉城裏的居民，真切感受著城市的發展變化，幸福感、獲得感不斷提升。
補齊短板，城市功能品質穩步提升
污水橫流、管道老化、院壩雜亂……群眾生活極為不便，這是以往石棉縣城老舊小區存在的現象。而今年19個老舊小區改造項目的實施，則讓群眾為之點讚。
“改造後的小區環境比以前好多了，下雨天再也不用擔心小區排水不暢，綠化後居住環境也越來越舒適。”提到改造完成的長征苑小區，居民張瓊芬説。
2020年10月，石棉縣為了實現從“住有所居”到“住有宜居”，正式啟動老舊小區改造。力爭在6年內，完成城市建成區內建成時間較長、使用功能不完善、配套設施不全、群眾改造意願強的2840個老舊小區改造目標。目前，已完成6個老舊小區改造升級。
民之所願，施政所向。
如今，一個個老舊小區煥然一新，一批批高顏值的“新”小區應運而生，居民生活品質和幸福指數也不斷提高。而這些，無不體現著石棉縣實施城市更新行動的執行力和魄力。
為滿足廣大群眾剛性需求和改善住房環境需求，石棉縣投資11.1億元，新開發5個房地産項目。同時，注重群眾生活品質提升，持續加強公共文化服務體系建設，投入資金7700萬元，升級改造縣圖書館，建成集體育活動、文化演繹于一體的全民健身中心，按照一月一活動統籌開展文化惠民活動。截至目前，已成功舉辦《閃閃的紅星》音樂劇、“安順場杯”青年男女籃球邀請賽等文化體育活動。
無獨有偶。為加快舊城改造步伐，補齊城市基礎設施短板，石棉縣實施了一系列推動城市功能品質穩步提升的有效舉措：通過實施公園城市建設行動，石棉縣以景區建設標準建設公園城市，實施城區綠化景觀提升工程15個，改造和新增公共綠化面積15萬平方米，城區綠地率達35.05%，每人平均公園綠地面積達14.04平方米，形成“一街一景、四季有花”的城市園藝景觀。以點亮石棉為目標，全面完成7座橋梁、92棟高層、30個重要節點、7個廣場的夜景亮化工程，形成“兩河三岸四山”層次分明、動靜結合、錯落有致的夜間景觀。
依託石棉燒烤、溫泉等特色品牌，豐富消費業態，提升夜間消費活力。通過實施城市承載力提升行動，石棉縣搶抓災後重建機遇，完成世界銀行貸款等城鎮基礎設施項目建設，新建城北應急避難廣場、石兒山公園等活動場所10個，新增廣場面積8.9萬平方米。強化民生保障。完成婦女兒童醫院、疾控中心等公共服務設施建設，有序推進中醫院遷建、向陽教育園區項目，順利完成汽車站搬遷，實現教育、醫療、客運等公共服務設施向新區轉移。持續加強城鄉生活垃圾、污水管網等基礎設施建設。中心城區污水處理率達98.8%，生活垃圾無害化處理率達100%。
如今，伴隨著城市硬體基礎設施的逐步提升，行走在石棉縣城的街巷間，處處已呈現出新氣象。
注重管理，城市管護水準提質增效
石棉縣既注重城市功能品質的提升，又緊盯城市細節處，積極推動“繡花式”管理，實現城市管護水準提質增效。
石棉在發展中不斷總結城市管理經驗，依據疫情防控以來的基層治理經驗，探索出以居民小區為基本單元，實施小區治理“細胞歸巢”行動，推動黨員幹部、公職人員回歸到居住小區，參與和帶動小區治理取得實效。
“根據各社區小區、樓院、樓棟分佈情況，按照‘方便小區自治’和‘區域相對獨立’原則，合理劃分獨立小區或網格小區，推動黨建、綜治、城管等網格多網融合。”石棉縣委組織部相關負責人介紹，如今石棉成立了小區“綜合黨支部”141個、自治委（業委會）183個、監委會32個，構建起小區黨支部領導下的“1+3+N”小區內部治理體系。深入開展“雙報到”活動，組織全縣104家機關單位，1800余名在職黨員、2100余名公職人員按居住地到小區報到，參與社區治理。
不僅如此，石棉縣還在創新城市管理上下功夫，按照“70%的問題用服務方式解決，20%的問題用管理方式解決，10%的問題用執法方式解決”的工作思路，推行城市管理“721”三步工作法，推進城市管理入深入細。進一步完善城市管理工作流程、管理標準和考核體系，引入第三方公司開展環境衛生和園林管護，分離管護主體和監管主體，推進城市管理精細化、專業化。建立部門聯動監管機制，持續加大城區違建查拆、“五亂”治理、戶外廣告設置審批監管等，提升市政設施管護水準。
同時，以“全國衛生縣城”“四川省文明城市示範城市”等創建活動為載體，深入開展“和諧大院”“宜居大院”評選活動，對評選出的先進典型給予獎勵。並在基礎設施改造、居民文體活動開展上給予扶持，激發群眾參與和支援城市管理的熱情。截至目前，石棉縣城鄉環境綜合治理已連續9年排名全市第一。
民之所盼，政之所向。
一直以來，石棉縣堅持用人民群眾的滿意度，來衡量城市建設工作的成效。從而讓群眾能享受更舒適的居住條件、更優美的生活環境、更高水準的醫療保障。
面對未來，石棉縣以將縣城打造成最美高速線上的最美縣城、將石棉縣建設成雅西線上的一顆明珠為目標，並以爭創天府旅遊名縣和四川省生態園林縣城為抓手，聚焦聚力城市經濟、城市品位、城市管理和特色街區打造，持續深入實施城市更新行動，努力將石棉縣城打造成時尚之城、活力之城、魅力之城。（吳丹）
