寶興縣靈關鎮鐘靈社區立足自身實際，以居民需求為導向、以購買項目為牽引、以社區服務為陣地，大力培育社區本土化社會組織，提升社會工作水準，健全資源共用、優勢互補的協同機制，推動服務對接、激發社會活力，努力探索一條具有寶興特色的社區、社會組織、社會工作的“三社聯動”實踐之路。
建立“三項機制”，夯實社會組織參與基層治理基礎
建立孵化共建機制。由社區黨組織牽頭，結合社區服務、災後心理撫慰、漢白玉産業發展等需求，引導本土力量孵化成立和美社會工作服務中心、心理志願者協會、漢白玉石材商會等本土化社會組織。採取以選派黨建指導員、參與社區黨內活動、參與社區黨建事務的方式，為社會組織落實孵化資金和黨建工作經費5萬元，實現社會組織和黨組織同步落地、同步發展。
建立管理共商機制。制定社會組織示範章程，明確黨組織政治引領功能和服務社會組織發展、參與社會組織運作管理等方面職責定位。每月黨組織班子成員和社會組織管理層共商中心重大事項，形成職責明晰、有機融合、運轉協調的工作機制。實行“雙向進入、交叉任職”制度，黨組織班子和管理層班子交叉任職，為黨組織有效參與決策提供保障。
建立人才共育機制。堅持把社會組織業務骨幹培養成黨員，把黨員培養成社會組織業務骨幹，推薦黨員業務骨幹進入中心管理層。同時，依託雅安市社會工作人才培養計劃和寶興縣人才開發計劃，以提高待遇、獎勵考證、選培推優等方式，多渠道提升社工專業技能。截至目前，該社區共有專業社工19人，其中，國家級社工2人，高中級社工17人，平均年齡27.5歲。今年，新發展黨員3人，並培養了1名黨員業務骨幹進入管理層。
堅持“三個推動”，搭建社會組織參與基層治理平臺
推動社會組織釋放活力。以社區居民的需求和問題為導向，依託社區社會組織服務站建設，充分發揮社會組織治理能力，突出社工特色，連結社會資源，創制社會服務多樣化“功能表”，社區小區因需“出單”，由社會組織定向“接單”，政府和社會力量“買單”，形成閉環式“消費”模式，引導社會組織釋放活力，提升服務效能。
推動政府購買各類服務。通過創新政府購買服務方式，委託社會組織承接項目運營，社會組織以承接“項目化”形式，採取“社工十志願”服務模式，重點在基層治理、留守兒童關愛、社會養老服務、産業發展等方面開展專業化社會工作和志願服務。2020年來已實施社會組織參與基層治理服務項目4個，實施績效評價4個，撥付資金123萬餘元。
推動構建多元共用格局。發揮社區社會組織源頭治理積極作用，協助提升社區矛盾預防化解能力。支援社區社會組織參與物業糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調解和信訪化解動員社會組織參與群防群治，協助做好社區矯正、社區戒毒、刑滿釋放人員幫扶、社區防災減災、精神障礙社區康復等工作，積極參與平安社區建設，形成了以“公益帶市場”的“共治共贏共用”社會治理局面。
聚焦“三個聯動”，激發社會組織參與基層治理活力
組織聯建推動項目聯找。依託社區共建共治共用黨建新格局，積極發動社區組織與人武部、消防隊、靈關中心校等9個駐區單位黨組織開展結對共建，協助競爭購買政府服務、吸納政府資源投入，切實將聯建優勢轉化為發展優勢。目前，已承接政府購買的“日間照料”“我愛我家”“兒童之家”等7個社會公益項目，涉及資金112萬餘元。
陣地聯用推動資源共用。按照“整合資源、集約利用、共建共用”的原則，社區黨組織整合駐區機關、各類活動場所等閒置資産，向社會組織無償提供活動場所和辦公用房。同時，社會組織可無償使用社區文化活動中心、蘆山地震災後重建陳列館、居民健身中心院壩等3000平方米的場所，用於開設道德講堂、開展公益培訓、舉辦各類文藝活動，降低社會組織運營成本。
活動聯辦推動工作聯動。完善“動態化”供需對接機制，採取“鄉鎮部門主導、社會組織承辦”的方式，由鄉鎮部門根據近期工作任務安排向社會組織發佈籌備活動內容，社會組織根據活動內容和活動對象提出工作方案，待鄉鎮部門審核後，由服務中心組織實施。2016年以來，社區社會組織共累計承辦“迎新春·文藝匯演”等19項各類活動，受益群眾達3.2萬餘人。（鐘琴）
