2021年6月4日,雅安市中級人民法院召開“6.5世界環境日”主題宣傳活動暨2020年環資審判白皮書、典型案件新聞發佈會。會上,雅安中院刑二庭庭長李開江向媒體發佈《雅安環境資源審判(2020)》(白皮書)和8件典型案件。
白皮書指出,2020年,雅安兩級法院全面貫徹落實中央、省委、市委和上級法院關於生態文明建設和綠色發展的戰略要求,緊緊圍繞雅安市建設全國綠色發展示範市工作大局,牢固樹立現代環境司法理念,堅持以司法文明促進生態文明,銳意加強環境資源審判工作,不斷提升環境資源司法保護能力,環境資源審判工作取得明顯成效。多篇論文獲得省級以上獎項;1件案件庭審入選第三屆全國法院“百場優秀庭審”;中院環資庭被省高院評為環資審判工作先進集體,1人被評為全省庭審標兵,3人被省高院評為先進個人;轄區法院中,3個法院被省高院評為先進集體、3人被省高院評為先進個人,雅安環資審判持續向好。
環資糾紛訴源治理成效顯著。2020年,各類環資案件共計168件,與去年同期相比下降15.16%,降幅明顯。
環資審判專門化進一步提高。積極探索環境資源案件“三合一”歸口審理,組建環資審判團隊9個,配備環資審判人員、輔助人員43人,有效提高專業化水準。
司法實踐基地建設再提升。依託最高人民法院環境資源司法實踐基地,已建立8個司法實踐分支基地,各類示範點23個,初步形成一基地、八分支、N示範點的“1+8+N”雅安新實踐。
探索環資審判體制機制。推動建立岷江流域“8+2”司法協作機制。加強流域區域一體化保護研究,牽頭起草《岷江流域生態環境資源保護“8+2”司法協作框架協議》。
嚴格執行重大環資案件提級管轄工作。對情節嚴重的9類環境資源犯罪案件實行提級管轄,2020年共提級管轄重大環境資源犯罪案件10件,提級管轄案件數量和比例均在全省排在第一。
推動大熊貓國家公園法庭設立。獲批在雅安轄區滎經法院掛牌設立大熊貓國家公園雅安片區法庭,成功敲響 “第一槌”。
凝聚環資保護內外力量。建立健全外部聯動機制,與單位聯合製定《關於建立生態環境與自然資源保護行政執法與司法聯動機制的實施意見》《關於大熊貓國家公園內資源環境保護行政執法與刑事司法銜接機制》。
積極探索實施修復性司法。共累計補栽補種樹木9.0929萬株,草種19斤,補種面積1048.544畝,增殖放流14.6萬尾,放生鳥類29隻,收取生態損害賠償金281.570206萬元。探索適用禁止令,已有4案7人次被判處禁止令。
服務保障大局工作。全面完成環保督察工作。省督察組交辦的督查督辦案件7件,提出了具體要求39條。
全面完成亂佔耕地整治摸排工作。通過實地核查摸排點位、調閱檔案資料和作業底圖等多種方式,提出了具體要求32條。
多措並舉保障疫情防控和復工復産。疫情期間完成《破壞野生動物資源刑事案件實證研究》;發出《關於禁食禁售、保護野生動物的倡議書》;發佈破壞環境資源典型案件3件;從嚴懲處涉野生動物保護案件3件8人。
拓展環資司法保護宣傳工作。首次網路發佈環境資源審判白皮書和典型案件。2020年6月3日,召開網路新聞發佈會,發佈《雅安環境資源審判(2017-2020)》(白皮書)和《環境資源審判典型案件彙編(2017-2020)》案件10件。
圓滿完成重大會務保障工作。承辦四川高院 “6·5世界環境日”宣傳活動暨岷江流域環境司法協作新聞發佈會和省法院、省法學會環境資源法學研究會“生態環境司法保障與環境公共利益保護”調研培訓和“青衣沫水”杯環境資源法學優秀論文徵文活動。
持續深化生態環境保護政策理論研究。與環境損害司法鑒定研究基地天津大學共同調研完成的課題《以國家公園為主體自然保護地體系司法保障研究─以大熊貓國家公園(雅安)司法保障為視角》在最高人民法院環境資源司法研究中心組織開展的結對研究成果評選中獲得三等獎。多篇論文獲得省級以上獎項。
白皮書還對下一步工作進行展望,明確提出在今後的工作中雅安法院將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,全面落實“6+2”重點工作部署,堅持“六個深度融合”,努力實現“六個新突破”,充分統籌兩級法院力量,大力推動環境資源司法保護的制度化整合,在流域水環境、水資源保護、大熊貓國家公園司法保護、重大環境資源刑事案件提級管轄、環境資源案件跨區域集中管轄、修復性司法開展等方面不懈探索,切實增強環境資源審判影響力,著力打造環境資源司法保護的雅安經驗、雅安品牌,用法治力量築牢長江上游和大熊貓國家公園的生態屏障,為雅安市加快建設綠色發展示範市大局提供更加公正、高效的司法服務和保障。
新聞發佈會,還一併發佈了《環境資源審判典型案件彙編》(簡稱《案件彙編》),共計8件。典型案例目錄:
一是李雲華等6人非法收購、運輸、出售野生動物製品案——雅安市涉案金額最高的破壞野生動物資源刑事案件;
二是魏樹龍等五人犯非法狩獵罪、非法持有槍支罪暨刑事附帶民事公益訴訟案——大熊貓國家公園雅安片區法庭審理的首例案件;
三是雅安市耀陽礦業有限公司、楊東紅等人非法採礦、非法製造爆炸物案——雅安市非法採礦涉案金額最高、生態修復費最高的環境資源保護案件;
四是雅安市水利局、鄧應瑄申請對生態環境損害賠償協議司法確認案——雅安首例生態環境損害賠償確認案件;
五是石棉縣人民檢察院訴滎經縣自然資源和規劃局不履行法定職責行政公益訴訟案——雅安首例行政公益訴訟案件;
六是朱智禮、胡信會非法捕撈水産品刑事附帶民事公益訴訟案——雅安市首例環資保護禁止令案件;
七是賴某某犯非法捕撈水産品罪案——人民法院新聞傳媒總社在“法護綠水青山﹒大江大河”報導案件;
八是劉東強、高遊濤犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪、非法出售珍貴、瀕危野生動物製品罪、非法狩獵罪案——大熊貓國家公園生態環境保護典型案件。(雅安中院 供稿)