2月8日，中國共産黨雅安市雨城區委召開第五屆委員會第二十四次全體會議。
出席全會的有，區委委員27人，區委候補委員2人。區紀委常委、區監委委員和有關方面負責同志列席會議。區五屆黨代會代表中部分基層同志代表列席會議。
會議由區委常委會主持。區委書記高福強作了講話。
全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會、雅安市委四屆九次全會精神，審議通過了《中共雅安市雨城區委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和二〇三五年遠景目標的建議》。高福強就《建議（草案）（討論稿）》向全會作了説明。
全會認為，黨的十九屆五中全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處於關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議，全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，深刻指明瞭今後一個時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件。省委十一屆八次全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化四川新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議，對全省更好把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、促進高品質發展，在新的歷史起點上推動治蜀興川再上新臺階，具有重大而深遠的意義。雅安市委四屆九次全會是雅安全面建成小康社會勝利在望，全面建設社會主義現代化雅安新征程即將開啟和建設全國綠色發展示範市的重要歷史時刻，召開的一次十分重要的會議，對雅安立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局作出了系統謀劃和戰略部署。全區各級黨組織和廣大黨員幹部要把思想和行動統一到黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和雅安市委四屆九次全會精神上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保中央、省委、市委決策部署在雨城不折不扣落地落實。
全會指出，“十三五”時期是雨城發展史上具有里程碑意義的五年。面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊，雨城區委團結帶領全區廣大幹部群眾深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，緊緊圍繞雅安市委“1485”總體發展思路，砥礪前行、開拓創新，推進雨城經濟社會高品質發展。綜合實力邁上新臺階，城鄉融合成效明顯，基礎設施建設全面提升，生態屏障持續鞏固，全面深化改革實現新突破，社會民生持續增強，民主法治建設紮實推進，黨的建設取得新成果，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，雨城經濟社會發展綜合實力明顯增強，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。
全會深入分析了雨城發展面臨的新形勢和階段性特徵，認為未來五年是雨城搶抓國家重大戰略機遇、加快融入成渝地區雙城經濟圈建設的關鍵時期。同時，發展不平衡不充分問題仍然較為突出，全區上下要深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，認識和把握髮展規律，發揚鬥爭精神，樹牢底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善於在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。
全會提出，“十四五”時期雨城經濟社會發展的指導思想，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高品質發展，堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，錨定建設綠色發展先行示範區“一個目標”，圍繞建設現代服務業發展核心區、城鄉融合發展示範區、國際生態度假旅遊目的地“三個定位”，實施綠色經濟倍增、城鄉全面融合、全域開放發展、綠美生態保護、改革創新驅動、民生福祉增進、治理效能提升、固本強基聚力“八大工程”，做大做強茶葉、林竹、商貿物流、綠色工業、康養旅遊、體育+“六大百億産業”，打造全市“塊頭最大、結構最優、實力最強”的縣域經濟核心增長極和動力源，奮力開啟全面建設社會主義現代化雨城新征程。
全會強調，推動“十四五”時期雨城經濟社會發展，落實省委提出的五個重點要求和雅安市委提出的五個方面的基本要求，結合全區實際統籌把握“堅持市區協同發展、堅持綠色發展道路、堅持改革開放創新、堅持人民利益至上、堅持安全發展理念”五點工作要求。
全會確定，“十四五”時期雨城經濟社會發展的主要目標，以推進“1386”（一個目標、三個定位、八大工程、六大産業）總體發展思路為統領，到2025年，全區經濟發展品質和效益明顯提升，創新能力更強，協調發展、綠色發展、開放發展邁向更高品質，人民群眾獲得感、幸福感和安全感繼續增強，社會主義現代化新征程邁出堅實步伐，基本建成綠色發展先行示範區。
全會提出，二〇三五年遠景目標，到二〇三五年，雨城區經濟總量和城鄉居民每人平均收入將邁上新臺階，全區地區生産總值和每人平均地區生産總值在2020年基礎上翻一番，成為推動高品質發展創造高品質生活的新範例，建成産業興、生態美、善治理、文化強、百姓富的現代化城市，基本實現社會主義現代化。綜合經濟實力大幅提升，現代化經濟體系基本建成，新型工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化基本實現。改革創新取得重大突破，各方面體制機制更加完善。基礎設施互聯互通全面實現，開放程度在西部領先。基本公共服務實現均等化，治理體系和治理能力現代化基本實現，市民素質和社會文明程度達到新高度，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。長江上游重要生態屏障全面築牢，生態之美全面彰顯。
全會提出，實施“綠色經濟倍增”工程，加快構建現代綠色經濟體系。加快發展現代農業，培育壯大綠色工業，做強現代服務業，著力構建“3+3”現代農業産業、“4+1”綠色工業和“3+5”現代服務業産業體系，突出發展文旅産業，推動數字經濟和實體經濟融合發展。
實施“城鄉全面融合”工程，推進城鄉融合和鄉村振興。持續提升城市品質，提升城鎮輻射聚集能力。進一步完善和補齊交通、城鄉基礎設施短板。加快推進城鄉融合發展，構建互促互補、共同繁榮的新型城鄉關係。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
實施“全域開放發展”工程，構建區域發展新格局。推進重點城鎮群特色發展，不斷提升中心城區發展能級，構建“1242”區域發展新格局。圍繞“兩區一地一中心”的目標定位，主動融入“雙城”建設。構建“四向拓展”開放發展格局。塑造全域旅遊發展格局。打造生態康養旅遊升級版和區域性消費中心。
實施“綠美生態保護”工程，築牢長江上游生態屏障。繼續實施綠美雨城“七大行動”，不斷鞏固生態建設成果。強力推進污染防治“八大戰役”，全面落實河（湖）長制。推廣綠色生産生活方式，營造綠色低碳的生活環境。
實施“改革創新驅動”工程，充分激發高品質發展內生動力。圍繞特色農業、綠色工業、康養旅遊和社會民生發展，深化要素配置市場化改革。持續深化“放管服”改革，打造一流營商環境。強化創新能力建設。深化行政審批、國資國企、投融資體制、財政金融體制改革，切實推動政府職能轉變。
實施“民生福祉增進”工程，切實保障和改善民生。健全“三位一體”的就業促進工作機制。健全社會保障體系，加大公共服務投入力度。統籌推進城鄉義務教育一體化均衡化發展。調整優化全區醫療資源。推進理想信念教育常態化制度化。
實施“治理效能提升”工程，加快建設更高水準的和諧雨城。強化民主法治建設，支援和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。堅持系統治理，創新社會治理方式。推進平安雨城建設。提升防範化解重大風險能力。
實施“固本強基聚力”工程，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。強化思想政治建設，始終堅持把黨的政治建設擺在首位。深化幹部隊伍建設，營造擔當作為、幹事創業的良好氛圍。全面貫徹新時代黨的組織路線，不斷推動基層黨建工作創新。加強黨風廉政建設，持續保持反腐敗高壓態勢。
加強和改善黨的領導，凝聚實現雨城發展的強大合力。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實加強對經濟社會發展的領導。堅持規劃引領，形成各類規劃定位清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系。進一步提高人才、資金、能源、環保、土地等重點要素的供給能力。
全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。要堅持黨對經濟社會發展的全面領導，加強社會主義民主政治建設，健全規劃制定和實施機制。
全會強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，認真落實省委十一屆三次、四次、五次、六次、七次、八次全會和雅安市委四屆八次、九次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以推動高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，積極融入成渝地區雙城經濟圈建設，深入落實省委“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，堅定落實雅安市委“五地一樞紐”戰略目標，抓好常態化疫情防控、擴大有效投資、提高開放水準、壯大綠色産業、保障改善民生、全面從嚴治黨等各項工作，保持經濟社會持續健康發展和社會大局穩定，確保“十四五”開好局起好步，加快建設綠色發展先行示範區，為建設全國綠色發展示範市貢獻雨城力量，以優異成績慶祝建黨100週年。
全區各級各部門要切實抓好全會精神的學習宣傳貫徹，堅定不移推動中央、省委、市委決策部署和區委工作安排落地見效。
全會號召，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。全區廣大幹部群眾要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、雅安市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，奮發有為、開拓進取，奮力譜寫高品質發展新篇章，開啟社會主義現代化建設新征程。（彭勇）
