近年來,四川德陽公安機關認真貫徹全面從嚴管黨治警方針,按照“抓預防、重遏制、強高壓、長震懾”工作思路,堅持在落實責任、把準方向、規範運作、創新方法四個維度上狠下功夫,努力構建新時代公安特色大監督格局。
抓擔當,確保監督責任到位
黨委管總擔主責。德陽市公安局黨委始終聚焦打造“四個鐵一般”公安隊伍,堅持把全面從嚴管黨治警作為班子集體的主體責任,以黨的政治監督為根本抓手,將黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,督導各級黨組織班子主體責任、班子書記第一責任人責任、各級領導“一崗雙責”履行到位,自上而下形成對政治監督工作的堅強領導。按級行權履職責。充分發揮各級主觀能動作用,採取按級負責、包乾到戶辦法,將對單位和個人的監督管理自下而上分區塊劃條線定責定位。結合機構改革工作,重新梳理明確情報指揮中心、政工部門、機關黨委、法制部門、警務保障部門、督察審計部門的監督職責、內容,重組從嚴管黨治警辦、巡察辦,構建體制內全方位自我監督格局,先後對11個黨組織進行政治巡察,形成了常效警示震懾。派駐機構盡專責。各級公安機關派駐紀檢監察機構認真履行監督職責,定期評估派駐單位黨委及領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任和政治生態建設情況,全時監督派駐單位內設部門執紀執法情況,跟進指導派駐單位做好自身紀檢監督工作,形成內外聯動的良性監督局面。
抓重點,確保監督方向不偏
盯牢關鍵對象。堅持把各級黨組織和領導班子作為主體監督對象,把各級“一把手”及班子成員和領導幹部等“關鍵少數”作為重點監督對象,把各廉政風險崗作為固定監督對象,結合黨務政務公開、民主(組織)生活會、專題教育、專項檢查等活動,跟蹤做好常態監督工作,著力建強“火車頭”、純正“上風口”、守好“風險點”。嚴督易發節點。突出抓好單位研究決策大事要事、組織重大警務活動、完成急難險重任務等時機把關定向、效忠使命情況的監督,民(輔)警參與執行重大任務、操辦個人和親屬喜事以及“八小時以外”等時機遵章守紀情況的監督。
抓規範,確保監督運作有序
完善監督工作報告機制。各級黨委堅持每半年向派駐紀檢機構報告本級黨委及班子成員履行全面從嚴管黨治警職責情況,每年報告黨員領導幹部民主生活會及個人檢視剖析、年度述職述廉情況。出臺《全市公安機關隊伍管理重大事項報告制度》,明確5類需要事前報告、9類需要及時報告重大事項的程式和時限,確保隊伍監督的時效性。健全監督執紀協作配合機制。按照個人如實填報、部門嚴格把關、政治部(處)與駐局紀檢監察組共用資訊、同步監管的管理模式,規範領導幹部廉政檔案填報管理;要求各部門警種日常監督發現民(輔)警違紀違法問題線索,既按管理許可權嚴肅核查,又及時移交駐局紀檢監察組、局機關黨委(紀委)核查處置。完善派出督察和黨風政風警風監督崗制度。按照一次抽組、一次一授權原則,定期派出督察隊(組);依託各級黨組織自身管理,常設黨風政風警風監督崗,對下級和本級公安機關及民(輔)警履行職責、行使職權、執法辦案等各方面的警務作風,進行明察暗訪和現場督察。今年以來,先後選派32個督導組,督導檢查市局部門173個(次)、基層科所隊456個(次),發出“黃色、藍色預警令”9份,督察通知書、建議書19份,及時督導整治了問題隱患。
抓常態,確保監督效能發揮
談心談話常提醒。嚴格落實經常性思想彙報、談心談話制度,定期組織隊伍建設狀況調查,召開隊伍建設形勢專題分析會議,針對苗頭性、傾向性問題做好普遍教育提醒工作。今年以來,全市公安機關按照“五必談”要求,組織三輪全覆蓋談心談話7800余人次,開展個性化談話850余人次,對全警提醒扯袖,成效明顯。宣傳教育常警示。利用理論學習中心組學習會、“三會一課”、行政例會、隊前講話等時機,常態做好正面教育引導;堅持在重大節日、執行重大任務等敏感節點,開展節前紀律教育、發送廉潔守紀短信等,提前做好督導提示和風險預警工作;結合專題教育整頓、專項工作檢查、傾向性問題整治,系統排查清理苗頭隱患,組織反面案例剖析教育100余場次,召開違規違紀處理現場會20余場次,以嚴督嚴懲的聲勢警示震懾。拓展渠道常監控。建好家庭監督陣地,通過發《家屬助廉倡議書》和定期家訪、每年組織警屬座談會等形式,發動家屬子女監督民(輔)警嚴格遵規守紀;創新利用公安資訊化平臺監督方式,將易發多發違紀違法問題的部門和警務崗位作為監督重點,實時收集、深度分析各類平臺、系統日誌和審計數據,實現對公安執法活動全過程的動態實時監督。(馮巍)