10月13日上午，在德陽市委舉行的中國共産黨德陽市第九次代表大會精神解讀第四場新聞發佈會上，市教育、財政、住建、衛健和鄉村振興等部門的相關負責人，圍繞職責職能，分別解讀了市第九次黨代會關於創建美好生活、增進百姓福祉的有關精神，介紹了相關安排部署和工作舉措。
做好三篇“文章” 推進教育高品質發展
德陽市教育局機關黨委書記、新聞發言人李懷金介紹説，過去五年，德陽教育均衡得到了新提升，教育公平邁上了新臺階，教育水準達到了新高度。未來五年，德陽教育系統將按照市第九次黨代會部署，圍繞“打造全省主幹新高地，加快建設西部現代化典範城市”的奮鬥目標，重點做好“同城化”、“高品質”和“好老師”三篇文章，深化成德教育同城理念，完善教育合作常態機制，推進學校結對發展；著力提升基礎教育的顯示度和滿意度，實施縣域高中振興計劃，做大做強職業教育；強化師德師風建設，提升教師專業能力，深化教師管理體制改革，進一步推進教育高品質發展。
針對紮實推進教育減負，李懷金錶示，在減輕義務教育階段學生作業負擔上，德陽市將採取“一壓縮兩提高”的舉措，壓縮作業總量，提高教育品質，提高課後服務品質。在減輕校外培訓負擔上將落實嚴格準入、嚴格控時、嚴格管理、嚴格監督的“四個嚴格”措施。
發佈會上，李懷金透露，德陽市將實施縣域普通高中振興計劃，著力推進縣域普通高中振興發展。一是加強辦學條件提升。結合高考綜合改革基礎保障條件攻堅行動，推進縣域普通高中學校軟硬體辦學條件提升，為落實全面育人理念、轉變普通高中育人方式夯實基礎；二是加強招生工作管理。落實《德陽市高中階段學校考試招生制度改革實施方案》，建立全市統一的高中新生招生錄取平臺，將縣域普通高中與其他普通高中按照統一錄取規則統一實施錄取。強化高中招生計劃剛性落實和學籍管理，嚴肅查處各類違規招生行為；三是加強多樣化特色發展指導。落實《德陽市普通高中多樣化特色發展行動方案》，針對縣域普通高中辦學實際，推進全市普通高中學校按照旗艦高中、校地合作高中、特色高中和綜合高中四種類型分類發展，“一校一品”突出普通高中辦學特色；四是推進成德普通高中同城化發展。加強全市縣域普通高中與成都優質普通高中學校“一對一”結對發展，完善幹部互派、師資交流和聯合教研機制，推動成德兩地優質普通高中教育資源共建共用。
優化支出結構 保障民生政策全面落地落實
德陽市財政局黨組成員、副局長徐晶介紹説，過去五年，德陽市財政部門認真踐行以人民為中心的發展思想，始終堅持民生導向不動搖，大力壓縮一般性支出，統籌資金向民生傾斜，著力解決群眾“急難愁盼”民生難題。
“公共財政，取之於民，用之於民。財政部門將深入貫徹落實市第九次黨代會精神，持續調整優化財政支出結構，全力保障就業、教育、醫療等民生政策全面落地落實，不斷實現人民對美好生活的嚮往。”徐晶介紹説，未來五年，財政部門將繼續加大就業創業補助資金投入力度，統籌實施稅收減免、創業擔保貸款及貼息、社保補貼等財政補助政策穩就業促創業。加大公共財政對教育的保障力度，發揮財政資金帶動和杠桿作用，綜合運用政府投融資手段，促進教育事業高品質發展。全力支援公立醫院建設，落實公立醫院取消藥品加成補償政策，建立穩定的公共衛生事業投入機制，強化財政資金兜底保障，推動健康得陽建設。加強財政資金的引導作用，支援托育服務能力建設，加強養老服務能力建設。支援改善養老保障待遇和醫療保障體制改革，發揮失業保險防失業、保生活功能，多層次健全完善社會保障體系。支援完善社會救助政策，全面落實優撫對象待遇；支援改善公共租賃住房條件，健全社會救助體系。加強公共安全保障、食品藥品安全保障、應急安全保障力度，支援平安德陽建設。
實施“三大行動” 建設公園化宜居典範城市
發佈會上，德陽市住房和城鄉建設局黨委委員、副局長周光述介紹説，近年來，德陽城鎮承載能力不斷增強，城鎮化進程加快；保障性住房建設持續加速，房地産業平穩發展；村鎮建設紮實推進，統籌城鄉成效明顯。“近者來、遠者悅、居者安”的城鄉一體高品質生活宜居地正逐步呈現。
周光述介紹説，住建部門將堅持以人民為中心的住建工作理念，立足城鄉建設工作實際，緊緊圍繞市委“西部地級城市建設踐行新發展理念公園城市的典範、西部地級城市建設城鄉一體高品質生活宜居地的典範”要求，重點實施“城市更新行動”“品質提升行動”“城鎮提能行動”的“三大行動”，努力建設現代公園城市，努力打造宜居宜業環境，努力補齊城鄉建設短板。
“未來五年，我們將以現代公園城市和美麗鄉村打造為抓手，統籌推進城鄉基礎設施建設、人居環境建設、人文氛圍建設。”周光述還通報了住建部門謀劃的“十四五”期間的重大建設項目共計538個，估算總投資3726.61億元。按項目大項分，城鄉一體高品質宜居地項目463個，估算總投資3315.95億元；綠色發展示範區建設項目75個，估算總投資410.66億元。其中涉及城市體檢項目1個，估算總投資0.08億元；智慧城市項目16個，估算總投資392.82億元；城鄉融合發展建設項目34個，估算總投資139.61億元；海綿城市公園城市項目44個，估算總投資301.08億元；城鎮地下排水管網排查檢測及系統整治項目4個，估算總投資18.13億元；生活污水垃圾污泥處置項目23個，估算總投資54.91億元；再生水利用設施項目4個，估算總投資36.54億元。
堅守脫貧攻堅成果 創建美好幸福生活
德陽市鄉村振興局副局長彭傑在發佈會上介紹説，經過全市上下攻堅克難、不懈努力，德陽市累計減貧8.14萬戶17.94萬人，實現農村貧困人口全部脫貧，與全國同步完成了消除絕對貧困的艱巨任務。脫貧攻堅期間，德陽市首創防返貧監測預警長效機制、首建市州級消費扶貧生活館、創建德陽藏彝春天生活館等做法在全國全省推廣，全國健康扶貧工作現場會、全省統計監測現場培訓會在德陽召開。
市第九次黨代會提出，今後五年要“健全防止返貧監測和幫扶機制，嚴格落實‘四個不摘’要求，保持幫扶政策總體穩定，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。彭傑介紹説，為確保目標實現，德陽將健全防止返貧監測和幫扶機制，以農村家庭戶為單位，全面聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，全力做到及時幫扶、消除風險。堅持把抓好産業發展、穩崗就業和消費幫扶作為確保脫貧群眾持續穩定增收的重要抓手，提升農村醫療保障水準，分層分類實施社會救助，提升教育、基本住房安全、農村供水保障水準，進一步穩定脫貧成果。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，聚力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作。
彭傑介紹説，德陽市目前已經建立了防止返貧監測和幫扶工作機制，首先通過集中排查、自主申報、日常摸排、部門推送等方式，收集風險資訊；再根據相應評估，確定監測對象；根據監測對象的風險類別、發展需求等開展産業、就業、金融、公益性崗位、住房安全、飲水安全、健康、義務教育、綜合保障等針對性幫扶。截至今年8月底，全市在檔監測對象有1758戶4040人。通過幫扶，已經有1638戶3712人消除了風險，還有未消除風險的監測對象120戶328人，已分類制定幫扶措施，明確責任單位、責任人和時限，確保及時消除風險。對已消除風險的監測對象，仍將持續開展“回頭看”，確保監測幫扶實效。
優化醫療資源佈局 不斷提升群眾就醫獲得感
“‘十三五’期間，在市委、市政府堅強領導下，德陽市衛生健康事業取得了長足發展。”發佈會上，德陽市衛健委副主任廖珊介紹説，數據顯示，每人平均期望壽命、孕産婦死亡率、嬰兒死亡率三大健康指標，德陽均優於全省平均水準。其中全市每人平均預期壽命較“十二五”末提高1.95歲；2021年上半年孕産婦死亡率0，全省排名第一；嬰兒死亡率僅1.26‰。並先後成功創建國家衛生城市、國家首批幸福家庭活動示範市；先後被納入全國健康城市建設評價試點市、公立醫院改革國家聯繫試點市、國家級醫養結合試點單位、首批國家級安寧療護試點市、國家首批衛生應急綜合試驗區試點城市。廣漢、綿竹、羅江、中江的縣域醫共體建設納入國家級試點。三級以上公立醫院日間手術開展率受到國務院醫改辦表揚。並在今年被確定為全國3個國家首批衛生應急綜合試驗區試點城市之一。
“‘十四五’期間，德陽衛健系統將圍繞市第九次黨代會提出的各項戰略任務，通過多項舉措，推動德陽市衛生健康事業高品質發展。”廖珊介紹説，未來五年，德陽衛健系統將堅持做好新冠肺炎疫情常態化防控，加強黨建工作和行業監督管理，推動衛生健康事業高品質發展。
廖珊介紹，衛健系統將以提升服務、降低費用為群眾就醫帶來“安全”感。近年來德陽市縣兩級公立醫院能力全面提升，目前新增三甲醫療機構1家，三乙醫療機構7家，“十四五”期間，衛健部門將繼續推進廣漢、什邡、綿竹等地的三甲醫院創建。積極打造“1中心城區醫療服務圈+4縣際醫療服務圈”，持續推進醫療聯合體網格化佈局、規範化管理和縣級醫院能力建設，積極構建優質高效分級診療體系。升級社區衛生服務中心和衛生院軟硬體實力，努力讓老百姓在家門口享受到優質診療服務。通過降低藥品耗材價格、開展高值醫用耗材專項治理、檢驗檢查結果互認等舉措切實降低老百姓看病費用。
以項目建設的持續推進提升群眾就醫“舒適”感。目前全市爭取到醫療衛生重點建設項目37個，總投資規模173億元。目前各項目多頭並進，爭取早日建成使用，讓老百姓儘快得益受惠。
以資訊化建設的加速推進提升居民就醫“便捷”感。持續推進“網際網路+醫療健康”建設，實現區域醫療機構間檢查檢驗結果等資訊互聯互通、上下級醫療機構雙向轉診等業務協同；打造區域線上醫療服務平臺，實現預約掛號、線上支付、候診提醒、檢查檢驗報告查詢等一體化服務。（德陽市委宣傳部 供稿）
