中國共産黨德陽市第九次代表大會開幕

這次大會是在“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯的關鍵節點，是在全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化德陽新征程的重要時期，召開的一次承前啟後、繼往開來的大會。

大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，弘揚偉大建黨精神，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和成德眉資同城化發展戰略機遇，勇擔追趕跨越新使命，打造全省主幹新高地，為加快建設西部現代化典範城市而努力奮鬥。

上午8時30分許，來自全市各條戰線的代表，肩負著全市共産黨員和全市人民的重托，肩負著歷史和時代的使命，意氣風發走進會場。

大會主席團成員在主席臺就座。在主席臺前排就座的是主席團常務委員會成員：靳磊、劉光強、盧也、何明俊、羅文全、吳成鋼、周鴻、羅智波、隆斌、蘇剛、趙興旺、趙創業、朱莉。

在主席臺就座的還有蒞德指導的中共四川省委組織部熊偉同志。

市老領導劉守培、劉哲出席大會並在主席臺就座。

市第九次黨代會應到代表407名，出席大會的代表406 名，符合法定人數。

上午9時，大會主持人劉光強宣佈大會開幕。全體起立，齊唱國歌。

在熱烈的掌聲中，靳磊代表中國共産黨德陽市第八屆委員會向大會作了題為《勇擔追趕跨越新使命  打造全省主幹新高地 為加快建設西部現代化典範城市而努力奮鬥》的報告。報告分為四個部分：一、五年砥礪奮進，各項事業發展取得顯著成就；二、錨定奮進坐標，以昂揚姿態闊步現代化建設新征程；三、把握主要任務，勇開現代化建設新局面；四、加強黨的全面領導和黨的建設，為全面建設社會主義現代化德陽提供堅強政治保證。

靳磊説，市第八次黨代會以來的五年，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央大政方針，落實省委決策部署，搶抓戰略機遇，經受重大考驗，勝利完成市第八次黨代會確定的主要目標任務，全面建成小康社會，推動德陽站上了新的歷史起點，呈現出黨的領導全面加強、經濟發展質效全面提升、成德同城化全面突破、改革開放全面深化、三大攻堅戰取得決定性成就、新型城鎮化和鄉村振興強勢推進、思想文化建設進步明顯、人民生活不斷改善、民主法治建設邁出重大步伐的良好局面。

靳磊説，成績來之不易，艱難方顯勇毅。過去的五年，我們經歷了複雜多變的國內外環境的洗禮，有效應對了産業轉型的陣痛和經濟下行的衝擊，經受住了新冠肺炎疫情防控的大戰大考，抵禦了特大暴雨洪澇災害，防範化解了各類風險挑戰，凈化修復了政治生態。這五年，全市上下始終保持政治上的清醒，始終保持發展定力，堅定信心，苦幹實幹，逆勢前行，爬坡上坎，推動各項事業取得了顯著成績。這些成績的取得，是中央和省委正確領導的結果，是歷屆市委班子接續奮鬥的結果，是全市各級黨組織帶領廣大黨員幹部群眾團結拼搏的結果，也彰顯了我們敢於鬥爭的勇氣和善於鬥爭的本領。靳磊代表中共德陽市委，向全市廣大黨員和幹部群眾，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士，向駐德部隊和武警官兵，向所有關心支援德陽建設發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

靳磊説，回顧五年奮鬥歷程，我們深深體會到：“兩個維護”既是最高政治原則，也是根本政治規矩，必須知行合一、堅定踐行；新發展理念既是戰略指引，也是實踐指南，必須一體把握、深入貫徹；人民至上既是價值追求，也是力量源泉，必須念茲在茲、唯此為大；追趕跨越既是壓力所迫，也是動力所在，必須融入大局、奮勇爭先；安全穩定既是發展前提，也是底線任務，必須居安思危、統籌兼顧；從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領，必須持之以恒、毫不動搖。五年的奮勇前行，五年的夯基蓄勢，將鼓舞我們信心滿懷、意氣風發去開創更加美好的明天。

靳磊説，方位決定方向，方向指引未來。在向著全面建成社會主義現代化強國第二個百年奮鬥目標邁進的新征程上，科學謀劃德陽未來五年新發展，要樹立全面、辯證、長遠的眼光，認清機遇挑戰，準確把握“百年未有之大變局”這一戰略判斷，準確把握“三新一高”這一邏輯主線，用歷史的眼光和辯證的思維把握規律趨勢，努力開創新局。要繼續弘揚敢為人先的改革精神，傳承艱苦創業的實幹作風，保持追趕跨越的奮進姿態，拿出再創輝煌的雄心壯志，始終堅定對德陽發展的自信、對德陽未來的自信。我們的信心來自於我國獨特的政治優勢、制度優勢，這是在實現第二個百年奮鬥目標偉大征程中譜寫更加出彩絢麗的德陽篇章的根本所在、底氣所在；來自於國省重大戰略多重疊加，這是德陽重塑競爭優勢、提升戰略位勢的最大機遇、最強支撐；來自於改革開放新高地的賦能增勢，這是德陽融入新發展格局、形成新發展動能的空間所在、關鍵所在；來自於後發優勢，這是德陽推進現代化建設、實現跨越趕超的潛力所在、後勁所在；來自於幹部群眾的深切期盼和強烈共識，這是我們追趕跨越、開創未來的力量之源、勝利之基。

靳磊説，未來五年，是德陽發展的戰略機遇落地期、轉型發展關鍵期、蓄勢突破窗口期，前景十分光明，任務十分艱巨。站在新的歷史起點，我們必須緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，堅定落實中央成渝地區雙城經濟圈建設和省委成德眉資同城化發展戰略，堅持“一二三六”總體思路，錨定“三地兩區”發展定位，做優做強支撐成都都市圈高品質發展的重要功能板塊，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，實現經濟行穩致遠、人民生活美好、社會安定和諧，構築全省主幹高品質發展的新高地，加快建設西部現代化典範城市，著力打造西部地級城市“新四化”同步發展的典範、西部地級城市建設踐行新發展理念公園城市的典範、西部內陸城市高水準開放發展的典範、西部地級城市人與自然和諧共生綠色發展的典範、西部地級城市建設城鄉一體高品質生活宜居地的典範。要錨定2035年遠景目標，全面完成“十四五”規劃確定的目標任務，讓黨的領導力、經濟實力、城市能級、市場活力、城鄉顏值、幸福指數顯著提升，努力實現更高品質的發展、更加美好的生活、更高效能的治理。

靳磊説，打造全省主幹新高地，加快建設西部現代化典範城市，要強化系統賦能、數字賦能、創新賦能、改革賦能、開放賦能，努力在現代化建設新征程中推動各領域各方面工作實現新突破新跨越。堅持創新驅動引領高品質發展，加快推進世界級重大裝備製造基地創新策源地建設，實施關鍵核心技術攻堅行動，攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術，創建一批國家級新型工業化産業示範基地，佈局建設一批戰略科技平臺、産業創新平臺、功能服務平臺，加快建設國家科技成果轉移轉化示範區，在創新型城市建設中走在西部前列。加快構建現代産業體系，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定實施製造強市戰略，推動裝備製造、食品醫藥、先進材料、通用航空、電子資訊和數字經濟等産業集聚集群集約發展，以數字賦能推進工業化資訊化深度融合，以消費升級促進現代服務業提質發展，以農村一二三産融合發展為方向推進鄉村産業振興，以“一縣一園區、一區一主業、一業一特色”構建産業功能區體系，以交通、水利、能源、新基建等建設為重點，實施一批基礎性、支撐性、引領性重大項目。加速成德同城化進程，堅持把成渝地區雙城經濟圈建設和成德眉資同城化發展作為戰略引領，探索同城化發展新模式、新舉措和新機制，以交通同城為先導，建成成都都市圈通勤最佳城市；加快推進産業協同共興，共同構建萬億級裝備製造産業集群和千億級現代物流産業集群；推進公共服務共建共用，大力開展合作辦學辦醫，促進各類社保關係無障礙轉移，全面實現政務服務“無差別受理、同標準辦理”，共同營造穩定公平可及一體化營商環境，讓人民群眾在同城化中享有更多獲得感。縱深推進重點領域改革，堅持以經濟體制改革為牽引，推進要素市場化改革，深化國資國企改革，支援民營經濟發展，健全現代財稅金融體制，深化“放管服”改革，全面深化農業農村改革，縱深推進兩項改革“後半篇”文章，切實把改革成果轉化為發展紅利和治理實效。促進城鄉融合發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，協調推進新型城鎮化和鄉村振興戰略，實施老城區城市更新行動，高水準規劃建設城市新片區，加快推進智慧城市建設，推動縣域經濟競相發展，實施鄉村建設行動，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。持續擴大開放合作，堅持對內對外開放聯動互動，全面融入國家和省開放發展總體戰略，深度嵌入“一帶一路”、西部陸海新通道、長江經濟帶建設，高標準建設中國（四川）自由貿易試驗區德陽協同改革先行區，不斷提高開放型經濟的品質和水準。建設新時代美麗德陽，深入實施美麗德陽建設“十大工程”，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實施山水林田湖草系統修復治理，以碳達峰、碳中和為引領，進一步調優産業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，加快形成綠色低碳産業體系和綠色低碳生活圈，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，構建覆蓋水質、空氣、噪聲、土壤等環境要素的網格化監測體系，不斷提升生態文明建設和生態環境保護水準。提升德陽文化軟實力，加快建設文化強市，積極創建全國文明典範城市，培育和踐行社會主義核心價值觀，擦亮三星堆金字招牌，大力推動文化旅遊融合發展，健全現代公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。積極創建美好生活，始終把人民放在心中最高位置，高品質增進民生福祉，紮實推進共同富裕，堅持就業優先戰略和積極就業政策，深化教育體制改革，加大健康得陽建設力度，落實國家優化生育政策，健全社會保障體系和社會救助體系，加強和創新市域社會治理，建設更高水準的平安德陽。

靳磊説，實現奮鬥目標，關鍵在黨，關鍵在人。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導，大力弘揚偉大建黨精神，堅持把黨的政治建設擺在首位，鍛造高素質專業化幹部隊伍，大力營造務實重幹、擔當作為的幹事氛圍，推動基層黨組織全面進步全面過硬，深入推進黨風廉政建設，縱深推進清廉德陽建設工程，馳而不息正風肅紀，始終保持懲治腐敗高壓態勢，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利，讓崇廉尚潔的新風正氣不斷充盈。 

靳磊最後説，征途漫漫，惟有奮鬥；大道至簡，實幹為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，團結帶領全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，勇擔追趕跨越新使命，打造全省主幹新高地，為加快建設西部現代化典範城市而努力奮鬥！

一個半小時的報告，總結成績客觀深刻、求真務實，謀劃未來目標深遠、內涵豐富，傳遞出加快德陽高品質發展的時代強音，激起與會代表強烈共鳴。會場內一次次響起熱烈的掌聲。 

中國共産黨德陽市第八屆紀律檢查委員會工作報告以書面形式提請大會審議。

各民主黨派市委、市工商聯、無黨派人士聯名向大會發來賀信。

省委換屆選舉指導組到會指導。 

八屆市委委員中，不是代表的廳級領導幹部；離崗待退廳級領導幹部；市第八次黨代會後退出市級領導班子仍在德陽的領導幹部；黨組織關係不在德陽的央屬企業、部省屬有關高校、德陽市消防救援支隊黨員主要負責同志應邀參加大會。不是代表的八屆市委委員、候補委員和市紀委委員；不是代表，擬提名為九屆市紀委委員候選人預備人選的同志；不是代表的正縣級市級部門、部分企事業單位黨員主要負責同志；不是代表的市委巡察組負責同志；各民主黨派主要負責人和無黨派代表人士列席大會。