近年來，德陽市羅江區金山鎮安家村聚焦農村基層治理短板問題，創新實施“村民積分制”管理，將村民的日常行為由傳統的口碑評議轉化為可量化、可評價的數據指標，有效促進鄉村自治、法治、德治“三治”融合，形成了一條鄉村賦能、簡便易行的鄉村治理新路子。
安家村綠安志願服務隊
科學設置積分標準，讓村民行為有“刻度”
由村黨支部牽頭，安家村成立了“金山鎮安家創新社會治理服務協會”，將全村978戶常住戶、16家工業企業以及11個家庭農場明確為積分制管理對象，明確評議範圍，實現轄區各類管理服務對象全覆蓋。立足於治理當前群眾“道德範圍內、法律底線外”的言與行，以《安家村村規民約》為基礎，出臺《安家村村規民約村民日常積分管理細則》，細化“遵紀守法”“環境衛生”“日常行為”“社會服務”等3大類20個評分項目，並賦予3—5分不同的分值，積分由基礎分、加分、扣減分三個部分組成，每戶村民每年獲得基礎分80分。同時突出效果導向，依託村黨群服務中心，集中性群眾文化活動以及廣播、標語等載體和形式，常態化開展村民日常積分管理細則的宣傳宣講，形成“我制定、我承諾、我執行”的良好氛圍。
村民日常行為積分公示欄
嚴格規範積分流程，讓村民管理有“亮度”
將全村劃分為20個網格，由網格內群眾基礎好、有威信、講政治的村民兼任網格員，負責記錄、審核、上報給村民積分。通過群眾推薦、組織舉薦等方式，聘請老黨員、道德模範等組成安家創新社會治理服務協會理事會，作為評議小組對村民積分進行審核認定，健全了評議組織。同時充分發揮村民小組長鄉風文明“監督員”職責，採取“實時記錄+群眾申報”方式，緊盯村民參與迷信活動、故意損壞公共設施等問題，收集樂於公益事業、主動參與村級事務管理等文明行為，做到“一事一記”。評議小組每月對村民積分進行審核認定，並在每季度末月28號經村黨支部審定後，將村民的積分情況在村務公開欄等醒目位置予以公示，接受村民監督。建立積分復議機制，評議小組針對村民提出的積分異議，可隨時啟動調查程式，防止評價結果失真。在強化評議的過程管理中，安家村以網格為單位、以月度為時間節點，逐一建立村民日常積分管理臺賬，規範協會理事會積分審核會議記錄，提升評價結果品質。
村民用積分兌換獎品
強化積分結果運用，讓村民管理有“力度”
在結果運用中，安家村每年的年終對積分情況進行拉通排名，分類別授予“十星家庭戶”“創業致富能手”“遵紀守法企業”以及“最佳經營土地能手”榮譽稱號，併發放100—400元獎金。同步建立“黑名單”制度，經評議小組評議、村黨總支審核，對評議積分低於80分的村民在一個評議週期內暫停其公益崗位資格、優惠補助政策等，並進行黑榜公示。建立“黑名單”轉化升級機制，由村幹部、黨員“1對1”聯繫幫扶，幫助其轉化升級。在考核激勵方面，安家村建立企業用工看村民日常積分的工作機制，鼓勵轄區各類經濟組織用工時，積極聘請日常積分高的村民，激發群眾“好人好報、德者有德”的榮譽感和獲得感。（唐心）
