“以前辦理這些業務得到區政務服務大廳，非常不方便。現在到鎮上的便民服務中心，一個窗口就把所有業務都辦完了，不用來回跑，非常方便，而且工作人員服務態度也很好！”近日，在德陽市羅江區鄢家鎮便民服務中心，一名辦事群眾激動地説到。
據悉，近年來，鄢家鎮切實做好兩項改革“後半篇”文章，大力推進鎮村兩級便民服務體系建設，致力於打造接地氣、零距離、有溫度的群眾之家。
一站、一窗、一次，加快標準化建設
“服務態度好不好？辦理效果滿不滿意？掃個二維碼就能進行評價！”在加強便民服務標準化建設方面，羅江區鄢家鎮將鎮上原來人社、醫保、殘聯等8個單一辦理窗口整合設立5個綜合窗口、特殊人群、産業發展和辦不成事反饋窗口各1個，窗口設置從“單窗單辦”轉變為“綜窗通辦”，並從鎮機關選派政治思想優、政策水準高、業務能力強的年輕幹部9名，充實到綜合辦理崗位，統一著裝、統一禮儀、統一服務，加強定期培訓，實行AB崗管理。同步推行的“好差評”機制，大大提升了業務人員辦事質效。
如何實現服務面積最大化、服務功能親民化？羅江區鄢家鎮首先推進站點提檔升級，科學佈局服務分區，新增審批區、政策諮詢區、自助服務區、兒童遊樂區、閱讀等候區5大板塊，辦公區域由“綜合混搭”轉變為“科學搭配”。在便民服務中心，設置觸摸式自助網上查詢、辦理一體機，為辦事群眾提供智慧化便捷式服務。同時免費開放政府停車場，劃定便民服務專屬車位6個，綜合服務面積達280平方米。其次，探索建立“首問負責、限時辦結、責任追究、一次性告知”服務機制，公佈行政權力、公服事項辦理流程圖及31項一件事一次辦，並根據需要實行延時、節假日預約和快速通道等特色服務。
聯審、聯簽、聯辦，推進規範化服務
“以前，修建房屋需要組上、村上、鎮國土等進行審批，耗費時間長，辦理過程複雜，交的證明材料還多。現在，只需要到鎮上綜合窗口辦理，一個窗口就能辦完！”正在辦理住房修建事項的李某説到。在破解多頭審批上，鄢家鎮堅持需求導向，緊扣“放管服”要求，認真梳理為民服務事項，承接區級下放（委託）辦理事項108項，其中鎮級代辦事項84項、全程辦理事項26項；村（社區）代辦事項35項，全程辦理事項16項，對承接事項開展分析研判，著力優化辦事流程、精簡辦事環節、縮短辦理時限，讓服務事項有效辦。同步推行“一枚印章管審批”，替換涉及辦理社保、殘聯、衛健等高頻服務事項的專用章及證明章，解決了以前很多服務事項辦理需要業務人員、分管領導、主要領導層層審簽，費時費力的現象。
而在服務群眾産業發展上鄢家鎮又出了什麼奇招呢？實施“金融+服務”，在便民中心和村（社區）共建13個綜合金融服務站，依託四川農信“惠生活”電商平臺，開展直播帶貨、線上銷售，打開産品市場、拓寬銷售途徑。同時大力支援柑橘産業發展，針對全鎮新型農業經營主體和村集體經濟發展，創新紅色信貸模式，以組織部門給予的評星定級為依據，設置一至五星標準，授予信用貸款額度，讓致富帶頭人享受最低利率、最好服務。推行整村授信，實行金融服務“零線下接觸、零紙質材料、零擔保抵押”，為群眾提供個性融資諮詢、小額取現轉賬等基礎金融服務，實現“日常金融服務不出村、基礎金融服務不出鎮”。
代辦、網辦、幫辦，提升便利化水準
針對“老弱病殘幼”特殊人群和忙碌人群，鄢家鎮整合駐村幹部、村（社區）幹部、定向議事代表等力量，組成379人的代辦隊伍，推行預約服務、到府服務，代辦員幫忙辦。同時，針對群眾生産生活難題，鄢家鎮依託郵政“郵樂購”、中國電力掌上營業廳等平臺，推行“代購代繳代銷”，構建場鎮10分鐘、村組30分鐘政務服務圈。同時，加大宣傳引導，讓群眾知曉哪些事項可以網上辦、哪些可以自助辦、哪些可以窗口辦。今年以來，鄢家鎮完成“網件”辦理366件，真正實現了讓群眾少跑路、不跑路。
近幾年，鄢家鎮大力推進鄉村振興戰略，培育職業農民267人，發展家庭農場169家，全鎮特色産業蓬勃發展、新型農業經營主體不斷壯大。為了更好服務於村上産業發展，鄢家鎮因地制宜，創新開設産業發展服務特色窗口，在鎮機關選取業務能力強、基層情況熟、綜合素養高的幹部4名，成立産業秘書幫辦隊，通過在農業、住建、發改等區級部門進行跟崗鍛鍊、定期培訓等方式，提升幫辦能力，採取定期走訪、通訊直連等方式，收集發展需求，為群眾在産業發展上提供政策諮詢、項目爭取和審批事項辦理等服務。窗口設置後，已完成家庭農場評星評級、職業農民申報等26件，幫助12戶家庭農場爭取補助資金120余萬元。（梁靜 楊洲靜）
