德陽市城管執法局聚焦黨建引領主線，以工作重心下移為切入口，通過密織治理網路、整合資源力量、緊扣民生主題“三部曲”，提升城市基層治理效能。
密織基層治理網路，緊握黨建引領“指揮棒”
基層治理底部基礎更加夯實。實施基層黨組織建設品質提升三年行動計劃，為黨建引領基層治理提供制度保障。全力打造“一支部一品牌”基層黨建特色，2020年成功創建5個主題黨日活動優秀案例，2個具有示範引領作用的基層黨建服務中心。
“城社共建”更加緊密。與轄區街道辦、社區聯合開展抗疫、生活垃圾分類宣傳等系列活動，派駐副中隊長擔任綜合指揮調度中心功能性黨支部副書記，實現基層黨建與基層治理有機融合。在新冠肺炎疫情期間，組建黨員先鋒巡邏隊、防控攻堅隊等15支黨員志願服務隊，火速下沉社區，聚焦疫情知識宣傳、衛生防疫監督等擔當作為，發放資料3500余份、參與消毒面積達42萬平方米，542名黨員自願捐款3.1 萬餘元支援抗疫工作。
志願服務“觸手”延伸更廣。在文廟廣場、石刻公園打造“旌城先鋒驛站”一體化黨員志願服務平臺，常態化開展專題式、崗位式、集中式志願服務。牽頭成立31支垃圾分類志願服務隊，利用“星期六志願者廣場”、主題黨日等活動，開展生活垃圾分類黨員示範引領“三個一”行動，推動“激勵機制”、“綠色賬戶”等項目落地落實。
多元化發展治理力量，用好創新驅動“靈丹藥”
推進旌東街道城市管理調度平臺建設。派駐城管力量入駐旌東街道辦，嚴格落實網格化管理考核考評機制,實現資訊共用，工作相互協調配合，管理全覆蓋，通過“城管+街道+社區”“公安+城管”協調聯動等方式，構建起多職能部門聯合管理的新格局，城市管理效果大幅提升。
“三級分區”實現基層治理“疏堵結合”。將主城區分為嚴格管理區、規範管理區、靈活管理區。嚴管區以“堵”為主，突出管理剛性約束，嚴厲禁止各種影響市容環境秩序的行為；規範管理區以“序”為主，劃定經營區、明確經營範圍和管理標準，體現城市容忍度；靈活管理區以“疏”為主，有序放開佔道經營，突出社區自治。“三級分區”張弛有度，順應民眾需求。
“商家自治”激發共治共用活力。在市區重點商業區開展商家自治試點，達成共治公約，建立長效考評機制和獎懲制度，商家考評結果用於商業活動審批，營造了相互監督的自治氛圍。商家自治模式為基層治理開啟了共治共用新模式。
治理手段聚焦民生，注入提質增效“微動力”
設置臨時便民服務點緩解市場壓力不足。市區設置36個臨時便民服務點，實行限定經營地點、內容、形象標識及經營時間的“潮汐式”管理模式，有效緩解市場壓力不足，解決市民買菜“最後一公里”問題，極大地方便生活。秦嶺山路臨時便民服務點“潮汐式”管理模式曾被中央電視臺《新聞聯播》和人民日報正面報道。疫情期間，及時出臺審慎包容監管市容秩序六條措施，增設便民服務點，發佈“一圖三書”，既助力穩崗就業，又促進市容秩序維護。
建設智慧城管暢通市民訴求“雲”渠道。德陽是四川省首個完成數字城管升級智慧城管項目建設的地級市，也是全國首批實現與國家和省級平臺聯網的90個城市之一。智慧城管系統實現城市管理更加科學化、精細化、便民化，市民參與城市管理的“雲”渠道更多、更暢通，城市管理問題發現數量逐月遞增，每天每平方公里超7條，問題的處置和反饋更快速、便捷、高效。
開展“廁所革命”提升市民幸福感。2018—2020年，共計新、改建公廁953座，改建農村戶廁117577戶，群眾如廁難、難入廁問題得到極大程度解決，抓好了“小廁所”裏的基層治理“大文明”，通過解決民生“小事”提升了市民幸福感。（李麗）
