中國共産黨理縣第十二屆委員會第十三次全體會議，于2021年8月6日在理縣舉行。
全會深入學習貫徹習近平總書記關於狠抓落實、改革創新的重要論述以及對四川工作、阿壩工作系列重要指示批示精神。為全面落實黨的十九屆五中全會、四川省委十一屆九次全會和阿壩州委十一屆十一次全會決策部署，全會聽取討論了縣委書記金天強代表縣委常委會作的工作報告，審議通過了《中共理縣縣委關於增強政治“三力”、把準發展“三新”務實創新推動高品質發展的決定》。金天強就《決定（討論稿）》向全會作了説明。
全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記提出了“抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來”等系列重要論述；黨的十九屆五中全會明確提出“堅持穩中求進工作總基調，以推動高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”，特別強調“要心懷‘國之大者’，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水準”，為實現中華民族偉大復興中國夢提供了戰略指引。省委十一屆九次全會對創新驅動引領高品質發展作出系統部署，特別強調“支援川西北生態示範區強化綠色發展科技支撐，發展高原特色産業”，為阿壩推進改革創新提供了路徑指引。州委十一屆十一次全會堅定對標對表，立足穩州興州事業發展，作出了在落實中創新、在創新中落實，促進高品質發展的決定，為我們創新推動高品質發展提供了工作指引。全縣上下要認真學習、深刻領會，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”、心繫“國之大者”，堅定貫徹“省之大計”、落實“州之大事”、推進“縣之大業”，堅持求真務實、狠抓落實，持續深化改革、全面推進創新，為加快建設“團結富裕文明和諧美麗”現代化新理縣注入強大活力。
全會提出，要增強政治判斷力，準確把握新發展階段。面臨“三期疊加”的形勢任務，把握大局、立足縣情，深入思考根本性、全局性、長遠性問題，研究謀劃戰略性、系統性、前瞻性舉措，著力推進一批突破性、創造性、先導性的改革創新舉措，在新一輪發展中搶得先機、贏得主動。要增強政治領悟力，深入貫徹新發展理念。自覺用黨的創新理論武裝頭腦，正確認識、準確把握、科學運用習近平總書記關於狠抓落實、改革創新的重要論述，深刻領會黨的十九屆五中全會、省委十一屆九次全會和州委十一屆十一次全會精神實質，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦短板弱項、找準瓶頸制約，突破思維定式、攻克機制障礙，努力實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展。要增強政治執行力，主動融入新發展格局。始終把圍繞中心、服務大局作為擔當責任、推動落實的切入點，切實增強抓落實、抓創新的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把強執行、重落實、善作為、敢創新貫徹各項工作始終，主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，主動推進汶理茂一體化發展戰略格局，主動優化“一廊四片”區域佈局，主動謀劃“兩區三地”創建路徑，為加快推進社會主義現代化新理縣建設蓄勢聚能。
全會提出，要錨定既定的“一廊兩區三地四片五縣”的“12345”工作思路不動搖，咬定既定目標不放鬆，堅持把務實創新擺在現代化新理縣建設的核心位置，謀長久之策、行固本之舉，在落實中創新、創新中落實，不斷開創全縣經濟社會高品質發展新局面。奮力加大“一廊”打造。聚焦“打造藏羌生態文明走廊”定位，正確處理生態與發展、生態與民生、生態與安全的關係，創新構建貫通全域的生態廊道、文明廊道、經濟廊道、交通廊道、團結廊道，以廊統領、串點築廊，有效輻射帶動全域生態文明高品質發展。奮力加強“兩區”雙創。鎖定“創建全國民族團結進步示範區”和“東南綠色經濟先行示範區”目標，紮實推進社會治理，創新培育綠色産業，積極爭創全國民族團結進步示範縣和法治示範縣，主動創建阿壩州東南綠色經濟先行示範區，推動人與自然和諧、人與社會和諧、人與人的和諧。奮力加快“三地”共建。明確“全域生態示範地”“全域旅遊示範地”“全域振興示範地”方向路徑，積極推動産業高質高效、鄉村宜居宜業、群眾富裕富足，努力爭創全國生態文明建設示範縣、全域旅遊示範縣和全省鄉村振興示範縣，探索走出一條生態不斷加強、環境持續優化、經濟健康發展、文化和諧包容、人民幸福美滿的綠色創新發展之路。奮力加緊“四片”同優。優化“東部羌文化體驗和農旅融合示範片”“南部産城相融和文旅融合示範片”“西部紅葉溫泉和康旅融合示範片”“北部新興産業園和體旅融合示範片”區域佈局，加快桃坪千年古鎮、薛城邊陲古鎮、通化田園果鄉、蒲溪古羌原鄉，雜谷腦吉祥谷鎮、樸頭多彩新鎮、甘堡屯兵故里，米亞羅紅葉名鎮、古爾溝溫泉小鎮，上孟戶外秘境、下孟嘉絨古堡建設，切實形成優勢突出、特色鮮明、功能互補的全域聯動發展格局。奮力加速“五縣”提質。樹牢“黨建領縣”“生態活縣”“文旅興縣”“法德治縣”“富民強縣”思路理念，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，最終建成各民族同心同德同向的團結理縣、富民惠民利民的富裕理縣、向上向善向美的文明理縣、共建共治共用的和諧理縣、天藍地綠水秀的美麗理縣。
全會提出，要緊緊圍繞州委“一州兩區三家園”戰略目標和“生態、發展、民生、穩定、作風”五個關鍵，堅持把務實創新擺在全面建設現代化新理縣的核心位置，加快破解制約高品質發展、高品質生活、高效能治理、高水準開放的機制障礙，以重點領域和關鍵環節的突破帶動整體工作進步，既注重創新工作方法，又注重創新體制機制，為全面建設現代化新理縣提供戰略支撐。要務實創新推動綠色家園更美。深入貫徹習近平生態文明思想，突出重在保護、要在治理和專項整治，統籌推進山水田林湖草沙冰綜合治理，嚴格落實生態保護紅線、環境品質底線、自然資源利用上線和生態環境準入清單“三線一單”制度，紮實推動“綠化全縣、峽谷添彩、污染防治、地災治理、生態修復、潔美家園”六大工程，紮實推進“三大革命”，創新完善生態環保突出問題常態排查治理機制，建設天藍水碧、山青土凈、風光優美、功能突出的全域生態屏障。要務實創新推動發展後勁更強。緊扣州委“東南綠色經濟先行示範帶”戰略佈局和“建設全域旅遊和鄉村振興示範地”要求，圍繞州委“6+N”高原特色農牧業産業體系、“5+N”生態工業體系、“1+6”現代服務業體系建設，積極推進完善要素市場化配置、公平競爭制度建設等重大改革，不斷提高發展品質和效益，著力構建“4+4+N”特色現代農業體系、“1+4+N”綠色生態工業體系、“5+5+6”全域旅遊發展體系。要務實創新推動民生福祉更優。大力實施教育惠民工程，調整優化校點佈局，紮實推進“智慧教育實驗區”工作，全力抓好全國民族地區教育發展先行實驗區建設。大力實施健康理縣行動，持續深化醫療衛生改革，傳承創新發展中藏羌醫藥事業，加快構建“一核兩翼、四心多點”的醫療衛生服務體系，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次保障體系。大力實施智慧城市建設，全面推動智慧旅遊、智慧交通、智慧農業、智慧醫療、智慧教育等網路服務平臺深度融合。要務實創新推動社會環境更好。全面貫徹總體國家安全觀，穩步推進“三安全兩治理一能力”建設，創新基層綜合治理、基層社會治理和基層組織治理機制，深化依法治寺管僧，深入開展“八五普法”，實施“基層組織連片治理攻堅行動”，做深做實鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“後半篇”文章。要務實創新推動開放水準更高。堅持以協作促開放、以融合促共贏、以改革促發展，加快“三支兩軸一環線”骨幹交通網路建設，積極開展産業招商、企業招商、項目招商、行業招商，持續深化“放管服”改革，切實提高項目履約率和資金到位率，協同推進汶理茂一體化發展。要務實創新推動基層基礎更牢。始終堅持黨建引領的總體思路，持續加強基層組織、幹部隊伍和紀律作風建設，常態化推進黨史學習教育，深入實施堡壘提升、示範引航、品牌鍛造“三大行動”，激發幹部幹事創業活力，提升幹部隊伍綜合素養，強化監督執紀問責，鞏固風清氣正的政治生態。
全會提出，要堅定貫徹習近平總書記關於狠抓落實重要論述，創新完善強執行重落實的長效機制。要堅持把抓落實作為開展工作的主要方式，大力弘揚“馬上就辦、真抓實幹”作風和“釘釘子”精神，創新完善推進落實機制，確保各項工作落地見效快、執行效率高。創新落實更加全面的責任機制。聚焦貫徹落實中央、省委和州委決策部署和縣委工作安排，建立健全屬地責任、屬事責任和主體責任清單，形成權責清晰、可被追溯的責任鏈條，構建清晰的屬地責任、屬事責任和主體責任體系。創新落實更加高效的辦理機制。堅定貫徹執行州委“四個當天”要求，建立貫徹落實中央省委州委領導指示批示精神機制、貫徹落實中央省委決策部署和州委工作要求機制及落實縣委工作安排機制。創新落實更加嚴密的管理機制。堅持問題導向、目標導向、結果導向，按照分工明確、逐級負責、科學合理的原則，制定任務清單、措施清單和結果清單。創新落實更加科學的推進機制。著眼上下貫通、協調聯動抓落實，完善定期研究、定期調度、主動服務等工作機制，建立定期研究落實、重要工作調度和主動服務基層工作制度。創新落實更加精準的督導機制。整合督查資源和手段，發揮改非幹部作用，健全完善黨委統一領導、督查機構牽頭、部門分工負責、社會各方參與的工作格局，完善核查復核、聯繫督導、督查工作和巡察工作機制。創新落實更加規範的考評機制。充分發揮考核杠桿作用，構建以綜合考核為重點、平時考核為基礎、專項考核為補充的精准考核體系，完善綜合考核、平時考核和專項考核機制。創新落實更加完善的爭創機制。堅持能者上庸者下，切實把抓工作落實能力與評先選優、晉職晉級、選拔任用掛鉤，完善正向激勵、追責問責和容錯糾錯機制。
全會強調，要把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今後一個時期全縣的重要政治任務，各級黨委（黨組）要深入解讀省州縣全會精神，進一步深化認識、凝聚力量、堅定信心，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。全縣各級要堅持和完善務實創新推動高品質發展領導體制，構建“領導小組+專項工作組”組織體系，全面加強統籌協調。要制定實施中長期科技發展規劃和“十四五”科技創新規劃，配套出臺進一步支援務實創新推動高品質發展的若干政策，根據本鄉鎮、本部門實際，找準切入點、抓住關鍵點、把握著力點，明確“時間表”、制定“路線圖”、下達“任務書”,以釘釘子精神確保全會精神在理縣全面落地落實。
全會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，賡續紅色血脈、肩負時代使命，為加快建設“團結富裕文明和諧美麗”的社會主義現代化新理縣而努力奮鬥。（唐麗華）
