今日，成德眉資同城化發展再添新進展。成都商報-紅星新聞記者剛剛獲悉，近日，四川省推進成德眉資同城化發展領導小組正式發佈了《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》聚焦建設面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區域帶動力的成都都市圈，圍繞增強成德眉資區域“現代産業協作引領、創新資源集聚轉化、改革系統整合和內陸開放門戶、人口綜合承載服務”四大功能，明確了同城化發展起步期的總體思路、基本原則和發展目標，並同步確立了八個方面30個領域的重點任務。同城化發展起步期總體目標明確，力爭到2022年區域地區生産總值突破2.7萬億元。

 

 

 

　　《行動計劃》提出努力將成都及其周邊地區打造成為成渝地區經濟發展最活躍的增長極和動力源，為成渝地區雙城經濟圈建設和四川區域協同發展提供基礎支撐。同城化發展起步期總體目標明確，力爭到2022年區域地區生産總值突破2.7萬億元，基礎設施一體化程度顯著提高，基本公共服務均等化總體實現，行政壁壘和體制機制障礙基本消除，在機制建設、交通“同城同網”、公共服務便利共用等重點領域和“三區三帶”、交界地帶等先行區域建設方面取得顯著成效，奠定現代化都市圈建設的堅實基礎。

 

　　圍繞總體目標，《行動計劃》提出要通過三年時間的努力，爭取實現成德眉資區域四個方面的功能提升。具體來看，有力提升現代産業協作引領功能，力爭2022年，基本形成“三區三帶”專業化分工協作體系，協同打造形成若干萬億級、千億級産業集群，初步建成具有全國影響力的重要經濟中心；有力提升創新資源集聚轉化功能，力爭2022年，以成都為核心的區域創新策源建設取得重大突破，區域科技服務業實現極大發展，以企業需求為導向的科技成果轉化體系進一步健全，初步形成具有全國影響力的科技創新中心基礎體系；有力提升改革系統整合和內陸開放門戶功能，力爭2022年，天府新區、自貿試驗區及協同改革先行區、國際空港陸港、國家級開發區、國際（地區）合作園區等開放平臺、開放樞紐服務能力顯著增強，初步建成具有全國影響力的改革開放新高地；有力提升人口綜合承載服務功能，力爭2022年，城鄉基層治理體系和能力建設取得積極進展，公共資源實現合理配置，基本公共服務實現普惠共用，沱江、岷江流域環境品質顯著改善，空氣品質優良天數逐年提升，初步建成具有全國影響力的高品質生活宜居地。

 

 

 

　　成都都市圈將如何建？《行動計劃》確定了八個方面30個領域的重點任務。

 

　　梳理重點任務，首先是發揮高能級空間載體引領作用，共建都市圈高品質發展先行示範區，具體將圍繞打造成德臨港經濟産業協作帶，打造形成萬億級裝備製造産業集群和千億級現代物流産業集群；圍繞打造成眉高新技術産業協作帶，打造形成萬億級高新技術産業集群；圍繞打造成資臨空經濟産業協作帶，要共建共用成都東部新區建設勢能，加快形成成資臨空經濟産業協作帶專業化分工體系，臨空經濟産業體系初見雛形；圍繞推動毗鄰城市交界地帶融合發展，探索形成一批有效合作機制和利益分享機制，打造形成具有全國影響力的同城化發展示範區。

 

 

　　推進基礎設施“同城同網”，共建便捷暢達智慧都市圈方面，將圍繞打造軌道上的都市圈，推動成自宜高鐵等幹線鐵路，成都城際鐵路外環線等城際鐵路，成資S3線、成德S11線、成眉S5線等市域鐵路和成都城市軌道交通 “四網融合”；圍繞暢通都市圈路網，推動都市圈交通由“直連直通”升級為“互聯互通”，基本形成內暢外通的高快速路網；圍繞拓展陸海聯運網路體系，構建形成區域一體、多式聯運集疏系統，初步實現物流體系同城化；圍繞促進交通管理服務同城，協同提升鐵路公交化服務水準、優化交界區域公交線網、推行公共交通“一卡通”，基本實現都市圈交通管理服務同城化等。

 

 

　　著力推進産業全面融合錯位協同發展，共建支撐高品質發展現代産業體系方面，將培育一批具有國際影響力的製造業集群；圍繞共同壯大現代服務業市場，共構“行銷+配套生産”“總部+全球市場”消費格局和“買全球賣全球”能力體系，促進區域産業和消費互促共進“雙升級”；圍繞共推現代農業轉型升級，共建特色農産品供銷基地，加強農産品公用品牌合作；圍繞共促文旅産業融合發展，將建立文化遺産聯合保護機制；圍繞共促新經濟發展，要加快發展新經濟、培育新動能，聯合編制發佈城市機會清單。

 

 

　　著力推進市場體系統一共建，促進要素自由流動資源高效配置方面，將聯動開展同城化人才招聘活動、鼓勵4市金融機構跨區域經營服務、協同清除市場壁壘，協同實施市場監管等。著力推進創新體系全面融合，增強協同創新發展能力方面，將深度參與“一帶一路”科技創新行動計劃，深化全面創新改革試驗、深入推進成德綿科創走廊建設、協同開展雙創八大升級行動，共促科技成果轉化。

 

 

　　著力推進公共服務便民共用，共建幸福和諧都市圈方面，將加快建立都市圈職業教育聯盟、聯合開展教師交流培訓；探索開展跨區域醫療專科聯盟和多模式醫聯體建設，協同開展體育後備人才培訓和群眾性體育活動；圍繞推進社保醫保同城發展，推進都市圈內定點醫藥機構“兩定”互認，完善異地就醫協同監管機制；圍繞深化養老及社會救助協作，推動養老機構品牌化、規模化、連鎖化發展，實現“一站式”救助服務；圍繞健全社會治理體系，建立城市交界地帶治安管理聯防聯控機制，完善突發公共事件聯防聯控機制。著力推進生態環境共保共治，共建美麗宜居都市圈方面，成都都市圈將推動一批重大水利工程納入國家規劃，聯合實施龍泉山城市森林公園增綠增景等生態工程，共同建設大熊貓國家公園等。

 

　　據悉，突出以項目為支撐，四川省推進成德眉資同城化發展領導小組確定了計劃協同推進的202項重大項目。其中，重大骨幹支撐性工程157項，覆蓋基礎設施、生態環保、産業協作、創新融合、協同開放項目等重點領域；公共服務實驗性項目45項，涉及市場體系、教育醫療、社保醫保、公共交通、社會治理等重點領域。（葉燕 白茹）