九寨溝縣黨建標準化案例獲評第五屆全國基層黨建創新優秀案例

四屆縣委以來，九寨溝縣深入實施“全域黨建、清風九寨”戰略規劃，將標準化理念貫穿基層黨建工作，2017年10月九寨溝縣在省委、州委、縣委的支援和指導下，向國家標準委申報了黨建標準化試點縣，並於同年11月中旬獲得批復同意。自此九寨溝縣成為全國黨建標準化建設試點縣之一，並全力推進黨建標準化建設試點工作。
將“頂層設計”與“責任落實”相融合，破解“自我空轉”難題    

加快推進全面從嚴治黨向基層延伸，實現黨建水準全面進步、幹部作風全面過硬。一是建機制、搭平臺，強化頂層設計。堅持“抓大黨建、大抓黨建”，整合紀委、組織、宣傳、統戰、群團部門力量，通盤謀劃，規範聯席會議、考核、通報等五項制度，選擇8個基礎好、有潛力的黨組織試點，確保黨建標準化建設指標體系具有針對性、適用性。二是強基層、打基礎，強化作用發揮。堅持“落實到基層、落實靠基層”，優化機構設置，健全村（社區）黨支部、村居委會、監委會及配套組織建設，全面增強黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力。三是謀長遠、固根基，強化責任落實。堅持“書記抓、抓書記”，分層分類簽訂工作責任書，將工作責任具體到人頭、將工作任務分解到月、季度，確保黨建標準化建設落地落實。

堅持將目標導向和問題導向相融合，處理好一般和重點、當前與長遠的關係，實現抓工作落實從“散打”到“系統”的轉變。一是堅持目標導向，明確要幹什麼，確保始終沿著正確的方向前進。按照“一年典型引領作示範、兩年全面規範強基礎、三年鞏固深化見成效”的目標，2018年建立健全基礎通用和特色黨建工作標準體系，標準覆蓋率達到80%以上；2019年全面推廣實施，力爭標準覆蓋率達到100%；2020年著力形成黨建工作標準化建設長效機制。二是堅持問題導向，清楚要怎麼幹，確保始終沿著務求實效的道路前進。把發現問題、剖析問題和解決問題作為抓實抓細黨建工作的出發點和落腳點，以“求解方程式”的思維，主動領題、專注破題、敢於解題，用黨建標準化建設逐一破解基層黨建工作的重點、難點、熱點問題。三是堅持效果導向，明白是為什麼，確保始終沿著全面進步的目標前進。牢固樹立效果導向，緊盯黨建標準化建設的“三年”工作目標，精準工作舉措、明確工作步驟，致力破解基層黨建“兩張皮”“燈下黑”等難題，從而實現基層黨建全面進步、全面過硬的目標。

緊緊圍繞黨的“五大”建設，堅持把普遍與特殊、共性與個性相融合，實現黨建引領從“形式”向“實質”轉變。一是基礎通用標準提效能。緊緊圍繞黨的“五大”建設指標體系，形成《九寨溝縣黨支部標準化建設工作手冊》，每項標準列明適用範圍、工作依據、工作要求、工作流程，為基層黨組織提供了一套可操作、可量化的工作指南。二是特色黨建標準抓突破。聚焦脫貧奔康、災後恢復重建、平安建設等中心工作，以黨建標準化建設為抓手，探索形成黨建帶重建、黨建促脫貧、“黨建+治理”等特色黨建標準體系。三是活動陣地強服務。嚴格按照“六有”標準，投入100余萬元對村級活動陣地進行功能區劃分和星級化管理；試點打造28個機關黨建文化窗，34個鄉鎮黨建文化街景，強化基層黨組織的服務。 

將建設過程管理和結果運用並重，通過科學的工作方法，系統的過程式控制制，規範的考核機制體系，實現督導考核從“片面”向“規範”轉變。一是科學的工作方法。採用P（計劃）D（執行）C（檢查）A（改進）工作法，把標準化、體系化等品質管理理念與要素引入到黨建工作管理考核中，不斷改進標準運作中存在的問題。二是系統的過程式控制制。由成員單位分別牽頭制定各領域的細化方案，確定1—3個試點黨組織，建立工作索引，形成黨建標準化建設標準框架圖、標準體系表，確保基層黨建工作始終處於控制之中。三是規範的考核督導。堅持實行黨建目標管理責任制分類考評，分領域分行業系統量身訂制黨建工作考核指標體系，組建黨建考核工作人員儲備庫，明確分類考核對象，採取查閱臺賬、座談交流、實地查看、專項述職、抽樣考核、申請復核等方式，有效規範黨建考核。

黨建標準化建設絕非一日之功，提升黨建科學化水準更不能一蹴而就，這是一個從“量變”到“質變”的過程。我們將以“全域化思維”推動黨建標準化建設更科學，以“項目化管理”推動黨建標準化建設更精準，以“資訊化方式”推動黨建標準化試點更高效，以標準化推動全縣基層黨建全面進步、全面過硬，為加快建成“三個典範”提供堅強的黨建保障。（九寨溝縣委組織部供稿）