深入踐行“五精”工作理念 不斷開創新時代民族地區基層統戰工作新局面

來源:中國網 時間:2020-07-14 09:33:41編輯:張晨
近年來,九寨溝縣統一戰線堅持以習近平總書記關於加強和改進統一戰線工作的重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省委、州委和縣委關於統戰工作的系列決策部署,始終堅持“不忘初心、維護核心、服務中心、凝聚人心”工作定位,深入踐行“精品思維、精準發力、精細管理、精心服務、精確督導”工作理念,務實高效推進各領域統戰工作,為加快實現“兩地一典範、美麗新九寨”發展目標凝聚廣泛智慧和力量。
樹牢“精品思維”導向,不斷推動工作出特色出亮點出成效
堅持以深化創建全國民族團結進步示範縣為總牽引,找準謀實民族團結進步創建與中心大局的切入點和著力點,深入踐行“民族團結+”工作理念,切實與災後重建、兩聯一進、對口幫扶、民族文化等工作協同推進、多向發力。不斷健全完善聯席會議、督導檢查、激勵表彰、經費保障、人才培養等工作機制,持續開展民族團結進步“七進”和“創建+”示範活動,成功創建省級示範鄉1個、州級示範單位89個、縣級示範單位168個。
堅持“組織起來”的工作方法,在三州地區縣級層面率先成立“黨外知識分子和新的社會階層聯誼會”,率先打造新的社會階層人士統戰工作示範點——“雲丹桑吧”,相關經驗得到《四川改革動態》專題刊用,獲得省委常委、統戰部長田向利同志和州委書記劉坪同志的肯定性批示,並作為全州重點改革成效經驗推廣運用。深入推進“統一戰線助力基層治理和鄉村振興”基地建設,積極籌建“新鄉賢聯誼會”,努力構建“培訓支援+陣地建設+平臺聯繫”新格局。
堅持講好九寨統戰故事、唱響九寨統戰聲音,深入挖掘、系統總結工作做法、成效和經驗,先後榮獲“全省基層(縣區)統戰工作創新先進單位”“全省統戰工作實踐創新優秀成果”等多項表彰,作為三州唯一代表在全省基層統戰工作現場會作交流發言。積極打造“同心九寨”微信公眾號,先後形成多篇宣傳資訊稿件,獲得學習強國、川報觀察、四川觀察、同心四川、阿壩時政等各級主流媒體刊用。
把握“精準發力”關鍵,不斷提升工作科學性針對性有效性
堅決落實好縣委統戰工作主體責任,把習近平總書記關於加強和改進統一戰線工作的重要思想、統一戰線重大方針政策等納入縣委常委會、中心組學習會等的學習內容,把統戰工作納入縣委常委會重要議事日程,定期聽取情況彙報,研究解決重大問題。縣委書記認真履行統戰工作第一責任人職責,每年親自安排部署統戰工作10余次、參加統一戰線活動6—8次、作出統戰工作有關批示指示10余件。充分發揮縣委統一戰線工作領導小組、縣委宗教工作領導小組作用,在三州地區縣級層面率先制定出臺《統戰工作領導小組工作規則》等文件,每年定期召開領導小組全體會議研究部署重大工作、召開領導小組專題會議解決重點難點問題。切實把統戰工作作為鄉鎮和有關部門黨委(黨組)“一把手”工程推進,實現統戰委員全部由鄉鎮黨委副書記兼任,不斷深化構建大統戰工作格局。
充分發揮統一戰線智力密集優勢,協調民盟省委組織專家組來九開展調研,形成《關於在九寨溝地震災區建設國家綠色發展示範區、推進生態恢復重建的建議》,得到時任國務院副總理張高麗同志的批示;協調四川歐美同學會、四川黨外知識分子聯誼會19名專家來九開展農技培訓、醫療問診等社會服務活動。充分發揮統一戰線資源豐沛優勢,協調省社會主義學院、省中華職業教育社定向為全縣舉辦了4期“鄉村振興人才培訓班”;協調香港黃廷方慈善基金會和省光彩事業促進會定向捐贈530余萬元支援生態修復和鄉村旅遊發展,協調愛德基金會定向捐贈300萬元支援玉瓦鄉災後恢復重建和發展中藥材種植業。
全面落實由副縣級領導擔任縣工商聯、知新會、佛協等統戰系統單位負責人,有效提升統戰工作統籌協調力度。建立“九個一”宣傳教育平臺,把民族團結教育融入國民教育、幹部教育、社會教育,有效增進各族群眾“三個離不開”“五個認同”意識。深化黨外代表人士教育培養,定期組織開展形式多樣的學習培訓、座談研討、建言獻策活動,有效激發參政議政、服務社會的積極性主動性。堅持以“六個共同”為抓手,健全完善黨外幹部發現、培養、使用、管理機制,在教育、衛生、農科等領域設立黨外代表人士工作聯繫點,有效提升推薦安排工作精準度。
強化“精細管理”支撐,不斷健全完善體制機制和基礎保障
配齊配強鄉鎮統戰委員和宗教工作專職幹部,健全完善縣、鄉、村三級統戰工作網路。整合統一戰線工作領導小組和宗教工作領導小組,健全完善領導小組議事決策、管理運作、作用發揮等機制。創新實施“項目化運作”,將統戰工作細分9大類18個項目,壓緊壓實縣級部門、基層鄉鎮統戰工作屬事屬地責任。
積極構建“1+12+N”寺廟管理制度體系,制定《九寨溝縣宗教事務依法規範管理工作方案》。實施宗教領域鞏固提升“八大行動”,探索建立愛國愛教評估機制和精細化宗教服務管理平臺。積極推進寺廟財稅監管農區試點工作,全覆蓋開展“兩實踐兩創建一評選”主題實踐活動。做好宗教活動場所公共服務保障工作,建立完善僧才培養激勵機制。抓實基督教領域和民間信仰點突出問題專項治理,順利完成12座宗教活動場所民管會換屆工作。
成立以縣委書記、縣長為“雙組長”的民族團結進步創建工作領導小組,切實發揮把方向、定大事、促落實的全面領導作用。定期組織開展原生態鍋莊舞邀請賽、涂墨狂歡節等活動,大力培養非物質文化傳承人。攜手阿壩州松潘和若爾蓋縣、綿陽市平武縣、甘肅省迭部縣和文縣五縣,建立區域聯動協作機制,不斷深化民族團結進步創建邊界協作。
踐行“精心服務”宗旨,不斷拓展延伸聯誼交友廣度和深度
落實全縣283名縣、科級領導幹部結對聯繫12座寺廟287名教職人員,統籌13個縣級部門開展“綜合服務進寺廟”活動,紮實開展健康體檢、醫療救助、應急培訓、安全檢查等活動。實施“寺廟關愛行動”,落實僧尼農村低保83人,五保供養13人,納入新型農村合作醫療和社會養老保險287人,切實解決困難僧尼基本生活保障。
定期組織統戰系統幹部、統一戰線成員開展入戶走訪慰問工作,協調解決群眾生産生活中的實際困難。協調民革廣東省委捐贈30萬元,專項資助玉瓦鄉全日制大專以上學生。對接愛德基金會爭取32.6萬元專項資金,為貧困村修建7座便民小橋。動員引導廣大統戰成員與困難群眾“結對幫扶”,通過産業扶貧、技術扶貧、就業扶貧等各種方式投身到脫貧攻堅事業。
貫徹落實《九寨溝縣促進民營經濟健康發展若干政策措施》,制定《九寨溝縣縣級領導聯繫服務重點民營企業工作機制》,要求每位縣級領導聯繫服務1—2戶民營企業。定期舉辦以學習培訓、政策解讀、答疑交流、調解溝通等為內容的“九寨政企匯”活動,助力民營企業在疫情期間穩妥有序復工復産。推薦多名民營經濟代表人士到成都、浙江參加交流學習,引導民營企業投身光彩事業、承擔社會責任。
突出“精確督導”驅動,不斷提升制度約束水準
實行年底集中述職考評,要求3名有關鄉鎮黨委書記向縣委統一戰線工作領導小組述職,12名統戰委員、3名寺管所所長向縣委統戰部述職,9個寺廟民管會向民族宗教局述職,述職考評情況列入鄉鎮統戰工作、公職人員個人年度考核內容,作為宗教活動場所和教職人員評優評先重要依據。
開展統戰系統機關作風整頓行動,制定《月工作情況報告表》,每月召開統戰系統工作彙報會研判、督導各項工作開展情況。樹立獎懲分明的工作導向,制定完善《機關管理十項制度》《職級晉陞考核制度》等內控制度,強化督導檢查結果運用,嚴格執行目標績效獎二次分配機制。堅持“周調度、月研判、季總結、年考核”制度,將各相關單位落實“項目化運作”情況納入統戰工作目標管理體系,積極營造“全黨重視、大家來做”統戰工作的良好氛圍。(縣委統戰部供稿)