近年來,鄰水縣公安局柑子派出所在創建“楓橋式公安派出所”中,緊密結合農村警務工作實際,在全市率先試點農村派出所“一室兩隊”勤務模式,努力踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的楓橋經驗,不斷探索農村地區社會治理新機制,實現“發案少、秩序好、服務優、評價高”的目標,為深化農村派出所改革提供了鄰水柑子樣板。為此,該所結合自身實際總結出了“六步”宣傳法,為展現公安良好形象打下堅實基礎。
“明主題”
該所有三個特點:一是廣安最北,是鄰水的北大門,與達州市大竹縣接壤。二是面積最廣,轄6個鎮69個行政村,轄區面積300平方公里,是全市轄區面積最大的派出所。三是公路最長,有國省縣村公路共計450余公里,佔全縣公路里程的十分之一,交通安全管理壓力大。為解決警力不足,提升基層治理效能,該所在全市率先運作勤務指揮室、農村警務隊、農村交管隊“一室兩隊”勤務模式,警力捆綁使用,一警多能,群眾眼中的“白帽子”“藍帽子”變成一頂“帽子”,實現了1+1>2的效果。引起四川省公安廳、廣安市公安局主要領導的高度重視,已成為鄰水公安基層治理的一張響亮名片。由此,該所確定了適合自身的宣傳主題。
“制方案”
凡事預則立,不預則廢。公安宣傳工作需要精心策劃,用心塑造,精心培育。該所量身打造,精心制定宣傳策劃方案,在常規宣傳基礎上,重點策劃四個方面:一是提煉先進經驗。將點滴做法歸納成工作體系,將制度規範提升到工作模式,實踐、探索、總結有機結合,相互提升。二是挖掘感人事跡。堅持隨警作戰,用敏銳的觸覺,靈動的視角,深度發掘工作實踐中走心、動人的閃光瞬間。三是培育典型人物。採取“發現、培育、宣傳、再培育、再宣傳”的模式,培育領軍人物、標桿模範,讓他們為公安代言。四是打造示範單位。體系化、系統化打造特色亮點,擦亮名片,樹立品牌,提升宣傳價值和影響力。
“抓重點”
宣傳要有針對性和宣傳價值。為此,對內,該所注重勤務運作模式的推廣。農村警務隊和農村交警隊有機結合,解決了當前農村警務和農村交管警力缺乏、勤務融合等問題,實現了“五同步(同吃、同住、同生活、同學習、同工作)”“五統一(組織生活、經費管理、值班備勤、職能職責、監督考核)”,符合改革導向、緊貼工作實際,起到了引領示範作用,經驗做法在公安內部具有推廣價值。對外,該所注重服務群眾效能的宣傳。派出所民警、公安交警一崗多責、一警多能、一站服務,符合群眾實際需求;主動做好行政區劃改革下半篇文章,全面落實“放管服”改革措施,將公安服務延伸到各鎮便民服務中心,方便了群眾辦事,有效解決了服務群眾“最後一公里”的問題,成效做法在公安外部具有宣傳價值。
“攻難點”
群眾參不參與、認不認可、支不支援是宣傳工作的難點和落腳點。為提升宣傳實效,該所重點攻堅三個難點:一是攻堅群眾參與的難點,建好警民聯繫的“群”。綜合利用微信、QQ、釘釘等交流工具,分級組建村社、隊組、院灣等行政的管理群,分類組建教育、醫療、衛生等行業領域的聯繫群,搭建警民溝通交流宣傳互動平臺。二是攻堅群眾宣傳的難點,用好警民聯繫的“單”。綜合利用警民聯繫單、工作評價單、意見反饋單、執法回執單、工作成績單等方式,開展法制安防宣傳、工作成效宣傳,請人民閱卷,讓群眾滿意,為公安點讚。三是攻堅群眾口碑的難點,開好警民交流的“會”。面對面、心貼心開好深入群眾的壩壩會、建言獻策的懇談會、安全防範的宣講會、治安形勢的通報會、工作情況的彙報會、警營開放的體驗會、新聞媒體的通氣會,與群眾共商發展大計、共謀平安和諧。
“拓載體”
自媒體時代,人們的閱讀習慣發生深刻變化,傳統宣傳媒體的群眾使用度、接受度顯著降低,宣傳工作也應與時俱進,因情施策。為此,該所重點拓展了四個宣傳載體:一是加強圖片宣傳。多圖少文、圖文並茂,簡潔明瞭,突出宣傳內容。二是加強有聲宣傳。用言簡意賅、觸動心弦的有聲媒體,傳播公安聲音。三是加強視頻宣傳。用視頻短片快捷立體傳達宣傳資訊,樹好公安形象。四是加強互動宣傳。組織開展形式多樣的互動活動,提升宣傳對象的參與度、體驗感。
“勤反思”
群眾滿意是公安工作的終極目標和價值最求,是精品,更是易碎品。事前,該所嚴格宣傳審核,開展風險評估,制定應對預案。事中,實施動態監測,關注社會輿論、群眾反響,引導形成正向輿論熱點,避免形成負面輿情焦點。事後,及時總結反思,提煉經驗,培育宣傳人才,拓寬宣傳視角,提升宣傳水準。
公安工作的核心是群眾工作,“楓橋式公安派出所”創建的核心是更好地做好群眾工作。鄰水縣公安局柑子派出所將不斷總結工作經驗,創新宣傳方法,持續講好警察故事,發好公安聲音,為樹好公安形象而努力奮鬥!(黃昌斌)