8月10日，在廣安區臨港經濟開發區南潯·廣安東西部扶貧協作産業園，5幢高聳的廠房格外顯眼，園區中新栽植的綠化植物枝繁葉茂，透出蓬勃生機。走進沃克斯迅達電梯廠房內，技術人員正在對門板機器人智慧化生産線抓緊進行最後的調試，9月初即將投入生産。
近日航拍的南潯·廣安東西部扶貧協作産業園
2018年4月，脫貧“摘帽”後的廣安區與南潯區結成東西部扶貧協作對口單位。“兩年多來，兩地堅持以産業幫扶為主攻方向，通過與金融機構合作，引來金融‘活水’精準澆灌，助力南潯區幫扶産業在偉人故里開花結果。”南潯區挂職廣安區委常委、副區長黃衛軍透露。
借力金融扶持，實現“三産聯動”發展
從臨港經開區南潯·廣安東西部扶貧協作産業園，到石筍鎮萬頭湖羊種羊養殖基地，再到大龍鎮潯棲江南度假區，工業、農業和文旅産業“三産聯動”，為廣安區經濟社會發展注入可喜的新動力。
喜人景象的背後，離不開金融的大力支援。我們得知，按照南潯區和廣安區結成東西部扶貧協作的相關協議規定，南潯區將在3年內投入1億元左右的資金支援廣安區産業發展。在南潯區分管城投、交投等工作的南潯區委常委黃衛軍卻沒有花這筆錢，他想到的辦法是融資，由南潯區國企入股廣安國投集團公司，優化股權結構，創新實施産業園項目。
近日航拍的南潯·廣安東西部扶貧協作産業園
據介紹，兩地精準把握國家開發銀行、中國農業發展銀行關於推動四川等中西部地區承接東部産業梯度轉移等契機，共同謀劃包裝産業發展項目，大力建設産業園。兩地多次派出專人與金融機構對接，最終，國家開發銀行四川分行支援融資3.4億元建設總投資18億元、佔地630畝的潯廣産業園區，規劃1個總部基地、3個研發中心、10個龍頭企業，目前已啟動建設約559畝，建成廠房19.7萬平方米，在建15.2萬平方米，引進入駐企業7家；支援融資4000萬元，建設石筍鎮萬頭湖羊種羊養殖基地，目前已基本建成標準種羊場、科普展覽館及以湖羊為主線的“巴上草原”主題樂園。同時，農發行廣安支行支援融資7600萬元，建設潯棲江南度假區二期及潯味江南湖羊深加工項目。
“銀政企深化合作，為助力地方經濟發展提供無限可能。”黃衛軍坦言。據悉，國家開發銀行四川分行與廣安區拓展合作的廣度和空間，圍繞政府熱點、企業難點，創新實施金融扶貧，共同研究建設計劃、融資方案，並派駐專員挂職廣安，順利推動項目落地。同時，與浙江分行組建內部銀團，創新“共用收益、共擔風險”機制，負責項目擔保抵押、貸後管理等，快速推進項目建設，助力廣安區高品質發展。
近日拍攝的南潯·廣安東西部扶貧協作産業園企業廠房
創新“拎包入駐”，培育壯大優勢産業
作為南潯區和廣安區在臨港經濟開發區共建的首個“飛地”産業園——南潯·廣安東西部扶貧協作産業園，如何創新招商引資機制，吸引千里之外的南潯區骨幹重點企業入駐，培育壯大扶貧協作優勢産業？
官盛新區管委會主任譙喬説，南潯·廣安東西部扶貧協作産業園探索建立“國有平臺+民營企業”的模式，借助南潯區國有平臺綜合實力強、信譽好的優勢，綜合利用東西部扶貧協作政策，由南潯區城市投資發展集團有限公司和南潯區交通投資集團有限公司建設廠房，並向國開行四川分行融資購置生産設備。“將廠房和設備先租賃給民營企業生産運營，前3年不收租金，企業賺到錢後再按協議逐步收購廠房和設備，實現企業‘拎包入駐’，大大減少了企業的前期投入。”
技術人員在沃克斯迅達電梯廠房內對門板機器人智慧化生産線進行調試
這種“先租賃後轉讓”的模式産生的“虹吸”效應十分明顯，目前産業園已吸引入駐7家浙江企業，其中沃克斯迅達電梯、南洋電機等4家龍頭民營企業已正式入駐運營。“未來將引進10個龍頭企業，投産後年産值可達25億元，年創稅收1.5億元。”譙喬説。
“國有企業建好了廠房和設施，民營企業直接‘拎包入住’，為我們節約了投入成本，降低了風險，增強了産業轉移的信心和決心。”沃克斯迅達電梯（中國）有限公司總裁陸柏林表示。他們決定將浙江省外的首個生産基地落戶廣安，除社會責任和政策支援的順勢而為外，也看中了西南市場的增長潛力。“去年我們産值達到10個億，西南市場是重要增長區域。在南潯·廣安東西部扶貧協作産業園的沃克斯迅達電梯項目還沒投産，就已接到300台電梯的訂單，項目投産後必將成為拓展西南市場的重要支撐。”陸柏林滿懷信心。
近日航拍的桪棲江南度假區
南潯區和廣安區聯合出臺25條引導支援企業參與東西部扶貧産業合作的優惠政策，從項目用地、廠房建設、用工支援、人才引進、産品銷售等多個環節給予扶持，形成政策扶持疊加效應，增強企業投資吸引力。
在産業園招商引資中，廣安區以“招大引強”為目標，制定出臺“234”入園標準，即入園企業要達到畝均稅收20萬以上，畝均投入300萬以上，畝均産值400萬以上。在産業選擇上，該區瞄準南潯“三電一板”龍頭企業和優勢産業，堅持招引行業龍頭企業，引導上下游配套産業轉移，促進全産業鏈發展。
去年，南潯·廣安東西部扶貧協作産業園和天府新區一起，被國家發改委列為中西部承接東部地區産業轉移示範區，“三産聯動”東西部協作扶貧模式成功入選國務院扶貧辦東西部扶貧協作典型案例，扶貧協作經驗在浙川兩省及全國進行推廣交流。（張國盛 尹明平 秦炫）
