廣安武勝縣公安局城中派出所位於武勝縣黃林溪山體公園內,派出所轄管沿口、鳴鐘兩鎮,14個社區、72個行政村,轄區面積133.5平方公里。2019年10月,被公安部命名為一級公安派出所。
近年來,城中派出所緊緊圍繞“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求,對標四川省公安廳“1357”發展戰略、廣安市公安局“3355”發展規劃和武勝縣公安局“12347”工作思路,立足爭創“楓橋式公安派出所”的定位,搶抓高品質建設機遇,沿著“打基礎、上臺階、創品牌”步調,統籌城鄉一體,深入踐行新時代楓橋經驗,探索基層治理新模式,著力打造平安法治轄區,取得顯著成效。
堅持黨建統領,鍛造過硬鐵軍
“抓住了黨建,就抓住了公安工作的生命線,堅持黨建統領,發揮新時代‘楓橋經驗’,就是紮實服務群眾的公安事業線。”近日,武勝縣公安局政委趙玉劍在城中派出所上黨課時,將公安隊伍堅持黨建統領,發揮新時代“楓橋經驗”,爭創“楓橋式公安派出所”作為一道“家庭作業”佈置了下來。
始終高舉“公安姓黨”旗幟,突出黨建統領,夯實隊建根基,培育過硬公安鐵軍,踐行新時代“楓橋經驗”,是廣安市武勝縣公安局城中派出所在爭創“楓橋式公安派出所”工作的主要方向。
據了解,在聚焦建設最強支部,爭創“楓橋式公安派出所”中,該所以開展經常性思想政治教育,制定教育培訓規劃,將每週三確定為教育訓練日,並通過每日一刻隨崗實戰訓練、師徒結對、夜學晨練等方式,引領作風轉變,嚴格制度管理,規範公正執法,持續正風肅紀,全面鍛造過硬鐵軍。2020年以來,群眾信訪投訴同比下降10%。
“要爭創‘楓橋式公安派出所’,首先就要自身硬,除了用思想武裝自己的頭腦外,還得以作風為基、能力為本,緊貼當前的重點工作,切實提升執法辦案、服務群眾的能力。”6月3日,城中派出所黨員民警唐海廷在黨課之後,為這份“家庭作業”規劃了完成的方向。
強化改革驅動,打造最強實戰
在警力無增長的情況下,該所不斷優化勤務模式,深化改革,設置“一室兩隊”(勤務指揮室、案件辦理隊、社區警務隊),按照“235”標配警力,形成以社區警務隊為基礎的“金字塔”型警力結構,將有限警力最大化發揮。
如果説把城中派出所比作為群眾遮陽的“大樹”,那麼“一室兩隊”就是這顆“大樹”的“樹榦”,全所民警職工、輔警就是“樹榦”上的“枝葉”。
據了解,在爭創“楓橋式公安派出所”中,為確保工作精準到位,該所圍繞“參謀部、指揮部、作戰部”和武勝縣公安局警務指揮部的前置細胞職責定位,落實“1+2+6”力量(1值班所領導+2名指揮長+6名輔警),明晰指揮調度、情報研判、視頻巡控、勤務管理、日常管理“五大功能”,對轄區治安狀況進行日研判、周分析、月綜析。有效破解了情報不靈敏、指令不順暢、打防難融合等瓶頸。
此外,全面落實社區民警兼任社區居委會副職制度,實現社區警務與社區黨務、政務和服務全方位融合,讓社區民警具備平安建設組織者、警務活動執行者雙重身份。社區警務人員除了輪流參與派出所值班處警工作外,其餘時間均在社區警務室開展工作,全面實現社區警力專職化。
同時,積極與轄區黨委政府、小區物業公司等單位協作,打造切合轄區實際的智慧安防小區,目前已建成7個智慧安防小區。為“一標三實”基礎資訊採集、人口動態管控、打擊防範和小區內部管理提供了有力支撐,小區群眾的獲得感、幸福感、安全感得到大幅提升,特別是小區內治安秩序得到了顯著轉變。
緊扣平安無事,彰顯警務效能
“打擊群眾身邊的各類犯罪、侵財小案,防範電信詐騙等,緊盯平安不出事是我們目前首要任務之一。”城中派出所案件辦理隊民警王波介紹到。
據了解,該所以14個社區警務室為紐帶,以123個網格為責任細胞,將輔警與網格員結對捆綁,並深化警民融合,以每天一次聯巡聯防、每週一次警情發佈、每月一次進社區宣傳為平臺。整合“七員”(警務員、治安巡邏員、網格員、保潔員、物管員、保安員、駕駛員)、樓棟長、黨員幹部、志願者、“紅袖章”等社會力量參與巡邏防控、隱患整改、宣傳防範電信詐騙等社區治理工作,收到良好社會反響。
同時,堅持社巡合一,專群互補,人機互動,實現“動中備勤、巡邏處警、晝巡夜查”全覆蓋,織密7×24小時立體巡防網。深化“六進六邊”工作,建立30余個“向人民報告工作”微信群,嚴格實名制、資訊化、等級化和“雙隨機一抽查”等舉措,對轄區68處重點部位場所,易發案部位進行了高效管控。目前,轄區群眾安全感達95%以上,刑事發案率同比下降12%。
著眼風險防範,化解矛盾糾紛
“有時候一個小小的矛盾,就有可能引發衝突,為了更好地服務轄區群眾,化解矛盾糾紛,我們在2018年在全市率先落實了‘公調對接’工作機制,現在已經成為了一個品牌。”
為紮實踐行新時代“楓橋經驗”,堅持矛盾不上交,城中派出所走出了自己的路子。2018年6月,廣安市“公調對接”機制落實落地工作正在如火如荼開展。城中派出所抓住機遇,超前謀劃,將該工作做在了全市的前列,吸引了全市各大機關單位到該所參觀學習。去年6月11日,接待了來自重慶南川60余人的考察學習,成為了廣安“公調對接”品牌。
此後,為持續發揮“公調對接”品牌優勢,該所在原有品牌基礎上打造“公調對接”2.0升級版,探索出以法治思維為根,以事實依據為幹,以溫馨調解為枝,以宣傳助調、文化領調、駐所聯調、音樂PPT促調、五老協調、網上約調、回訪固調等為葉的樹狀調解模式。並通過網上網下全覆蓋宣傳、立體化排查、多元化化解等措施,針對糾紛易發、多發實際,將法制宣傳作為社區警務的重要職責,結合全國文明縣城創建,深入開展文明宣傳引導,切實從源頭杜絕或防範矛盾糾紛等不穩定因素。
今年來,該所成功調解糾紛594件,初調成功率達95%以上,切實做到“小事不出格,中事不出社,大事不出所”。通過不斷的磨合、累積經驗,城中派出所走出了一條適應社會管理創新要求和人民群眾期待的矛盾化解新路子。
聚焦優質高效,全域整合服務
為更好地服務群眾,城中派出所堅持民意導向,每個社區民警都建立了自己的社區警務“微信群”。
“陳警官,身份證丟了怎麼補辦?”“陳警官,辦理狗證需要哪些材料?”類似各類業務辦理、線索舉報、諮詢問題的資訊,在城中派出所金雞嶺社區民警陳玉波建立的“向人民報告工作”微信群中不斷出現。
“我們建立微信群,轄區群眾通過微信可以直接向我們諮詢業務、反映問題、提供線索”陳玉波介紹説。這種“線上線下”雙頭並進的服務模式,讓城中派出所傾心為民的形象更加深入人心,服務工作由被動轉變為主動。
今年來,該所抓實社會綜合評價工作,以群眾滿意為目標,按照全覆蓋回訪要求,圍繞窗口服務、執法辦案、社區安全感等環節,主動加強溝通,讓群眾得到實實在在的實惠。
此外,該所不斷深化“最多跑一次”改革,主動延伸社區警務、警營亭、網上警務等服務前端,落實便民利民舉措,網上網下雙軌並進,構建起點對點、鍵對鍵、面對面的立體服務網。同時,主動融入精準扶貧大局,結對幫扶貧困戶22戶22人。2020年來,通過輔導作業、看望慰問等方式,真誠關愛留守兒童、孤寡老人40人次,找回走失老人、兒童200余人次。
2019年,該所因工作突出獲得年度公安工作評價一等獎,並有5名民警被記個人三等功,7名民警獲個人嘉獎,11名輔警獲得個人等次獎勵,8人被市縣兩級通報表揚。(陳力 鄒興林)