長江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一,浩浩江水哺育著424種魚類,其中,僅特有魚類就有183種。但在過去幾十年快速、粗放的經濟發展模式下,許多人竭澤而漁,採取“電毒炸”“絕戶網”等非法作業方式,最終形成“資源越捕越少,生態越捕越糟,漁民越捕越窮”的惡性迴圈,長江生物完整性指數已經到了最差的“無魚”等級。實施禁捕,讓長江休養生息,迫在眉睫。
自流井區漁政執法人員向垂釣者開展禁漁宣傳
流經自貢市自流井區的釜溪河,不僅是自貢市的母親河,也是沱江一級支流。2020年9月1日0時,該區正式啟動“長江十年禁漁”,把長江流域重點水域禁捕作為落實保護優先、自然恢復為主方針的重要舉措和實施生態修復工程的重要內容,切實保護水生生物資源,修復長江生態系統。十年內,將禁止在禁捕範圍內從事遊釣、捕撈作業、電魚、炸魚、毒魚、放置禁用漁具,以及銷售、收購在天然水域捕撈的漁獲物。
實施禁捕以來,自流井區公安局、區農業農村局、區市場監管局、區交通運輸局組成打擊非法捕撈聯合執法組,開展對長江流域重點水域非法捕撈的打擊工作,組織對轄區水産品批發市場、農貿市場、商超、餐飲服務單位等重點場所和行業開展“拉網式”排查,打擊非法捕撈漁獲銷售行為。截至目前,已累計出動海事巡邏艇10余次,執法人員300余人次,共辦理遊釣等簡易程式案件42起,電魚等一般程式案件5起,引導違法者增殖放流14000余尾。
自流井區漁政執法人員向垂釣者開展禁漁宣傳
實施禁捕後,如何讓曾經以捕魚為生的漁民走上岸、立住腳,就業有出路,生活有保障?為此,自流井區按照全面覆蓋、突出重點、分類施策的理念,制定《自流井區長江流域重點水域禁捕退捕工作實施方案》,與漁民簽訂退捕補償協議,積極穩妥引導退捕漁民轉崗就業創業,有效保障就業困難漁民基本生計,確保漁民退得出、穩得住、能小康。截至8月15日,該區已全面完成轄區內12名漁民的退捕上岸工作,簽訂補償協議12份,收回登出捕撈權12份,封存銷毀捕撈船隻12艘、銷毀漁網82張,兌付補償資金94.52萬元。
如今,漁民們開始了新的生活。12名退捕漁民已全部納入了城鎮職工養老保險和居民醫療保險,其中2人納入城鄉居民養老保險補貼並落實代繳困難人員養老保險費、3人已退休領取養老保險待遇,目前正在積極對接上級部門制定養老保險補貼標準;勞動年齡內人數9人,按照《自流井區退捕漁民轉産就業和社會保障集中攻堅專項工作方案》,針對該區未就業的退捕漁民,通過採取一對一就業幫扶、舉辦退捕漁民專場招聘會、增加公益性崗位等方式,實現5人單位就業、3人靈活就業,1人因年齡和身體原因暫無就業意願,但已享受城鎮居民低保。
今年63歲的範文泉是自流井區郭街居民,也是一名在釜溪河上來回穿梭了40餘年的老漁民,在他的記憶中,曾經釜溪河裏的魚數量多、個頭大,但近幾年來,捕魚卻變得越來越“難”。“河裏的魚越來越少了,漁民們的收入也越來越少,聽説要退捕上岸,我們這些漁民都很支援,感謝政府安置我們。”範文泉説,從前經常需要通宵在河上捕魚,而且夏天蚊蟲多、冬天氣溫低,十分辛苦。退捕上岸後,他不僅拿到了補償資金,還有了“養老金”,現在可以在家陪伴孫子,安享天倫之樂,日子舒坦多了許多。(廖志全 楊夢婧)