“自流井區富臺山社區集中晾曬點佈滿青苔，潮濕打滑易發生意外，請抓緊處理以防發生安全事故……”隨文附有具體地址定位和圖片描述。這是自貢市人大代表陳義全通過“自貢人大代表”履職APP的“意見隨手拍”欄目向市人大常委會代表聯絡辦公室的人大代表建議“快辦”系統反映的一件民生小事，很快，他的手機端裏收到了剷除青苔的圖文資料回復，並在評價選項中點擊了“滿意”。與此同時，在位於市人大常委會代表聯絡辦公室的APP管理後臺大數據中，生成了一條關於環境治理類的快辦建議統計結果，該代表的“一人一檔”裏自動關聯了一條履職記錄。
啟動儀式現場（攝影 廖志全）
為探索適應“網際網路+”的履職新嘗試，12月29日，“自貢人大代表”履職APP推廣上線，今後，該APP將被該市300多名人大代表廣泛使用。市政府辦公室、市政務服務和數字化管理局及有關單位將作為“快辦”的生力軍，做到即收即辦即復，或在5個工作日內辦理回復。
緣起：解決人大代表履職的時代之問
在傳統的履職行為中，人大代表以議案建議的形式在一年一度的人民代表大會或是閉會期間進行提交，聚焦的都是事關長遠和大局的事項；隨著網際網路時代的興起，人大代表可以通過各代表聯絡機構組建的QQ群、微信群反映人民群眾的訴求和期待，但卻顧慮于“提對了沒有”“別人有沒有提”“提多了會不會不好”；各級人大組建了人大代表“家、站、點”以後，代表們通過“坐診”收集到的民生小事，需要從下往上逐級反映，導致處理的時效性有所出入；日常工作生活大多脫離了紙筆的代表卻還要一筆一劃手動填寫履職手冊；僅僅是一項會議通知，卻要花費大量的人力和時間進行一一確認……
啟動儀式現場（攝影 廖志全）
有沒有一種方式，既可以為代表提寫“高大上”的議案建議提供素材，也可以讓代表反映“雞毛蒜皮”的群眾小事；可以方便代表隨時隨手填報履職記錄、確認履職通知；可以讓“會議代表”真正成為“日線上代表”“雲線上代表”？為此，自貢市人大常委會聚焦新時代的代表工作特點，探索開發了這款手機履職APP，具有代表獲取資訊、接收通知、履職錄入等功能，並特別搭載上線“意見隨手拍”的快收快處快復系統。
自貢市人大常委會黨組書記、主任譚豹講話（攝影 廖志全）
破題：解鎖社會治理的變革之問
為了讓代表做起來有方向感、辦成後有獲得感、對待群眾囑託有底氣，自貢市人大常委會代表聯絡辦公室總結了“三宜三轉一不宜”的“意見隨手拍”內容建議，即涉及城鄉治理中存在安全隱患且易於快速處置的宜作為“快辦”，涉及城鄉治理中屬於城鄉建設、道路安全、精神文明、公共衛生、環境保護方面的不合理現象且易於快速處置的宜作為“快辦”，涉及地方性法規施行中的違法現象宜作為“快辦”；不便於“快辦”系統辦理，但應予重視的意見建議，由代表聯絡辦公室管理後臺轉作閉會期間的代表建議進行辦理回復、轉作情況反映呈報有關領導指示批示並處理回復、轉作議案建議線索進行歸納運用；屬於“110”“119”“120”“122”等報警範圍事項不宜納入“快辦”。
啟動儀式現場（攝影 廖志全）
利用“意見隨手拍”功能，人大代表履職將從傳統的“定時”監督轉為“實時”監督；應用快辦建議的大數據統計，人大監督也將從“大視角”轉為“小切口”，舉一反三開展專題監督。
目前，自貢人大代表履職APP開通了代表手機端履職APP和人大常委會網頁版“代表之家”，其中APP為網頁版記錄並反饋履職行為,是“快辦”系統的資訊前端；網頁版為APP提供數據和資訊支撐，是“快辦”系統的處理後臺。未來，APP或可開通社會版直接連結代表和群眾，開展民“聲”三問——問卷、問計、問“症”，也可以延伸到縣、鄉、村人大代表“家、站、點”實現線上線下意見收集“一網通”。（廖志全 楊夢婧）
