“鄭主任，我們小區的改造工程還有好久完工哦？”“快了，正在進行掃尾工作，大概還需要10天時間。”11月10日下午，位於自貢市沿灘區沿灘鎮升坪街社區尹家灣小區施工現場，70歲的居民劉官全正在向社區主任鄭勇打聽小區改造的進展情況。
沿灘鎮尹家灣小區
劉官全居住的尹家灣小區是一個典型的老舊小區，始建於20世紀90年代，共有117戶居民。因年久失修，小區臟、亂、差問題突出，嚴重影響了居民的正常生活。按照居民的“心願清單”，改造後的小區不僅安裝了門禁系統、健身器材，規劃了停車位、集中晾曬區，還配置了綠化景觀……不斷提升居民的幸福感、獲得感。
居民做主 決定小區如何改
劉官全在尹家灣小區住了20年，提起小區過去的居住環境，他就直搖頭。因年久失修、缺乏管理等因素，小區路面破損、管線裸露、污水橫流、垃圾遍地，給居民生活帶來極大不便。佔用綠化、違章搭建等問題也很突出，不僅存在安全隱患，還影響美觀。
店招改造前後
聽説小區要進行改造，117戶居民都舉雙手同意。至於如何改，沿灘區堅持“群眾的事群眾説了算”，廣泛問計、問需於民，讓他們自己做主。
“改造前，該區相關部門組織召開了院壩會，並向居民徵集了‘心願清單’。”鄭勇説，大家積極性很高，將自己的想法、建議和盤托出，最終根據“心願清單”整理歸類，形成40余條意見，主要集中在環境、綠化、亮化、安全、停車等方面。
按照“溝通、路平、燈亮、環境整治、安全保障、配套完善、管理有序”的原則，相關部門制定了科學合理改造方案，對安防、道路、照明等設施設備進行了改造，並拆除違章建築，修建健身廣場、排水溝，增設公共晾曬區、出入大門、單元門禁系統、道路監控，硬化道路，疏通化糞池等，讓小區“改頭換面”。
自今年9月正式開工以來，尹家灣小區改造工程進展順利，已完成90%的工程量，預計月底全部完成。劉官全説，他在“心願清單”寫的是安裝監控、加裝門禁、硬化路面、粉刷過道……如今，這些心願幾乎都實現了。“我現在就盼望著能早日改造完成，每天吃完晚飯可以去小區的健身廣場鍛鍊身體，享受幸福生活。”劉官全説道。
三大項目 惠及3044戶居民
尹家灣小區改造是沿灘區老舊小區改造的一個縮影。今年，該區老舊小區改造包括城區升坪街老舊小區、鄧關龍江街小區、鄧關團倉壩一組團小區3個改造項目，共涉及3044戶居民，改造面積29.84萬平方米。這些小區如何改?進展如何?
花臺改造前後
升坪街老舊小區改造項目涉及戶數2650戶，改造面積24萬平方米，劃分為3個片區，圍繞“改不改”“改什麼”“怎麼改”“如何管”等問題實施分類改造，梳理“完善功能、優化環境、提升服務、打造文化、強化管理”等“心願清單”，突出居民在老舊小區改造中的主體地位，確保改造工作符合群眾所需。項目已于8月中旬進場施工，中心巷區域化黨群服務中心及廣場建設正在按計劃推進，預計12月底完工。
鄧關龍江街老舊小區改造項目涉及238戶居民。該項目已于7月初開工建設，目前已完成80%改造工程量，預計12月底完工。
鄧關團倉壩一組團老舊小區改造項目涉及156戶居民。該項目重點以優化小區環境為主，在原小區基礎上實施提升改造，將其打造為封閉式小區。同時，利用社區黨建示範中心、老年活動中心等活動場地，連同團倉壩封閉小區，著力打造黨建服務型社會治理小區，改善小區內居民公共活動場所及環境，以應對小區居民老齡化嚴重的實際問題，提升老年人的歸屬感和幸福感。項目已于7月初進場施工，目前已完成50%改造工作量，預計12月底完成建設。
“五張清單”實現“三好”目標
老舊小區改造最重要的是提升服務居民的水準。
沿灘區堅持黨建引領，突出需求導向，建立老舊小區改造的黨建、治理、機制、心願、建設“五張清單”，破解老舊小區機制不健全、功能不完善、設施破損、隱患突出、服務薄弱等問題，打造組織強、機制優、參與好、配套全、效能高的宜居小區，實現“好看”“好住”“好用”目標。
庭院改造前後
“黨建清單”：建立區委、街道黨工委、社區黨組織、小區（片區）黨組織四級區域性黨組織核心軸，同步設立規劃、宣傳、治理、監督等工作組。落實“街道長、片長、段長、樓長”四長和“片區長、小組長、網格長、樓棟長、單元長”五長管理機制，織密管理網路，量化分解任務，確保工作體系有效運轉。
“機制清單”：實行樓棟間每週例會、院落間雙週例會、自管會每月例會“三級例會”制度及重大事項五長提議制，推行民情收集、核實、談論、實施、反饋“五步工作法”。按照“誰受益、誰出資”原則，探索“財政補助+企業捐助+居民自籌+自我造血”方式設立小區管理公益基金，用於小區維護。
“心願清單”：廣泛徵集居民意見建議，按照“能夠馬上解決的立即解決，不能立即解決的納入改造，無法改造的做好解釋”進行分類處置。截至目前，已經對50個問題進行立查立改，對120個問題納入改造範疇，並明確落實措施和完成時限。
“建設清單”：量身定制“一小區一方案”，細化設施設備改造、住宅電梯增設及私搭亂建和通訊管線整治等“四張清單”，著力完善小區配套和基礎設施。以“滿足居民需求、體現地方特色、提供優質生活”為目標，突出“一小區一品牌”，大力實施特色商業新區、文化傳承老區、現代康養小區等品質提升計劃。
“治理清單”：結合涉改老舊小區的基本情況、歷史沿革，明確一小區（片區）一主題，及時解決現有難題，創新開展普法教育，積極推進德治有效。依託“道德銀行”，及時將老舊小區改造納入“積分管理”，健全“儲蓄登記—回饋激勵”工作機制，引導激勵居民廣泛參與。
老舊小區改造讓一個個在時代變遷中漸失光彩的老舊小區，實現了由“臟、亂、差”到“美、凈、齊”的華麗變身，也讓居民感受到了“幸福來敲門”。（賀勤思 卜一珊 羅祥瑞）
