近日，自貢市沿灘區沿灘鎮在全省首創以黨建引領促自治管理的模式，切實通過共建、共治、共用著力解決社區自治和服務功能不強、基層群眾自治活動單一和社區治理參與機制不健全等瓶頸問題，有效破解了老舊小區個體商戶多、特殊人群多、失業人員多，社區治理難、樓棟管理難、環境治理難等“三多三難”，成為創新城市小區管理的“標桿”。
沿灘鎮居民參與環境治理
創新“樓棟智治”管理模式，破解非封閉小區治理難題。針對轄區內百分之八十以上的小區屬老舊小區無物業管理的現狀，沿灘鎮在開元路社區試行“樓棟智治”模式，有效提升了社區治理水準。社區黨組織積極匯集黨組織、網格員、黨員代表、居民代表等多方合力，通過自下而上的問題反饋、自上而下的領導，形成階梯式的問題協商調處機制，實現協調利益、化解矛盾共商共議、共同治理。試點以來，解決居民議題40個、社區矛盾30余個。
創新“一領五單”工作法，破解老舊小區改造難題。“一領”即黨建引領，“五單”即黨建清單、機制清單、治理清單、群眾心願清單、建設清單五張清單，通過清單式管理，引導居民參與老舊小區改造，實現多元共治的總目標。同時，推行民情收集、核實、討論、實施、反饋“五步工作法”，全面實行“道德銀行”管理模式。結合老舊小區改造事項和群眾實際需求制定了積分細則和兌換細則，以積分兌換吸引群眾參與小區治理。目前，已經在3個片區推廣，共開戶300余戶，累計積分2000余分，引導群眾參與老舊小區改造相關工作100余人次。
創新“共用超市”模式，破解人居環境整治難題。在詹井村試點建立家美“共用超市”，讓村民變“儲戶”，將環境整治工作納入 “超市”積分，與兌換實物、換取服務、獲取榮譽掛鉤，走出一條黨建引領、群眾廣泛參與的人居環境治理新途徑。同時，由黨員代表、群眾代表組成議事會，具體負責落實人居環境整治措施和積分記錄，對情況不好的戶頭進行登記扣分。目前，參與農戶100余戶，流動積分達1200余分。(劉慿彬 陳啟平)
