“各單位黨委黨組對黨風廉政建設工作不夠重視，認為是紀委監委的工作。”
“派駐機構人員少，監督對象面廣量大，全覆蓋監督力不從心。”
一段時期以來，在基層還存在著落實黨內監督職能職責不清、監督合力不強等堵點難點問題，與新形勢下落實管黨治黨政治責任的要求還有差距。針對這一情況，四川屏山縣制發《關於縣紀委監委派駐紀檢監察組與被監督單位協同落實“兩個責任”的七項制度的通知》，從協同保障工作力量、謀劃和評價工作、開展專項監督、推動幹部日常教育、研判黨風廉潔意見、處置問題線索、提升黨內監督水準等“七個協同”內容著手，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。
“新市鎮民族中心衛生院助理醫師劉某違規為病人開具限制使用級藥物……龍華鎮中心衛生院醫師于某某未取得抗菌藥物處方權，違規為病人開具相關藥物……分別給予以上兩家單位警告、罰款人民幣5000元的行政處罰。”這是今年7月，在4個重點行業領域開展突出問題系統治理專項工作中，屏山縣紀委監委駐縣政協辦紀檢監察組和被監督單位縣衛生健康局對“七個協同”的具體實踐。
“以前，這些監督工作都是派駐紀檢監察組自己幹，監督上存在既‘窄’又‘淺’的情況。現在和被監督單位在黨風廉政建設工作上同頻共振，有效保障了日常監督和專項監督的順利開展。”駐縣政協辦紀檢監察組組長黃曉軼深有感觸地説道。
在保障溝通協同的同時，“七個協同”對充實監督力量、健全責任體系方面也下足了功夫。縣紀委監委督促被監督單位黨組織和黨組織負責人扛牢主體責任，按照定責、定崗、定人的要求，明確一名黨員班子成員分管黨風廉政建設日常工作、聯繫派駐機構工作，明確具體承擔黨風廉政建設主體責任日常工作的內設股室，配齊專兼職幹部，構建被監督單位黨風廉政建設和反腐敗工作有領導牽頭、有股室負責、有人落實的責任體系。
縣紀委監委相關負責人介紹道：“‘七個協同’要求被監督單位的機關黨委或黨總支、黨支部按照《黨章》配齊紀檢委員，加強對機關黨員幹部的監督管理，強化與派駐機構的工作聯繫。”截至目前，屏山縣53個被監督單位配齊專兼職負責機關黨風廉政建設工作人員269人。縣紀委監委通過集中培訓、跟班學習、專項輔導等形式，強化被監督單位紀檢監察業務指導，提高專兼職幹部的履職能力和業務水準，以適應全面從嚴治黨新形勢下各項工作的要求。
在“七個協同”實施後，參與紀檢監察工作的人員隊伍明顯擴大。為彌補監督意識不強、監督手段不多導致監督效果不佳的短板，屏山縣對照《宜賓市加強黨內監督十項措施》制定2020年度黨內監督責任清單，建立全縣2020年重點工作督辦清單，制訂《屏山縣派駐紀檢監察組織日常監督十項清單》，將這“三張清單”作為貫通派駐機構與被監督單位、黨組織第一責任人落實“三個責任”的任務清單，實行月登記、月報告、月督促，從而推動監督工作具體化、操作化、常態化，緊盯重點監督內容，提高了監督精準性。
一名縣級部門紀檢工作人員稱，“清單化監督讓我這樣的紀檢新兵迅速熟悉了自身業務，不至於出現抓不到韁的情況。”
“‘七個協同’強化和貫通了縣紀委監委派駐紀檢監察組與駐在部門和綜合監督單位黨組織及書記的監督責任，進一步厘清了‘三個責任’邊界，在工作實踐中實現了‘三個責任’攥指成拳、綜合發力的目的。”縣紀委監委相關負責人這樣總結。（李原野）
