為了縱深推進鄉鎮區劃調整改革和村級建制調整改革“後半篇”文章，解決群眾辦事“最後一公里問題”，今年以來宜賓市興文縣積極探索公共服務事項下沉至村社集中行使改革工作，將與企業和群眾密切相關的服務事項延伸下沉至村社，不斷打造村級政務服務體系，“零距離”為民服務。
圍繞重點，找準服務集中點
圍繞深化“放管服”改革，推動行政權力和公共服務事項向基層下放，紮實穩妥有序做好全縣鄉鎮擴權賦能工作，不斷增強基層治理能力和公共服務能力，提升基層社會治理水準，進一步方便企業群眾辦事創業。由縣委常委、常務副縣長牽頭負責，明確牽頭責任部門，相關15個部門配合，全面對試點村公共服務事項進行一對一業務指導，選好點、布好服務平臺，把試點工作的事項弄清楚，弄具體。一是掌握方向。通過對全縣12個鄉鎮進行走訪調研，了解群眾急需辦理事項清單，收集服務事項問題，按照全縣壩區和山區劃分選擇仙峰苗族鄉新界村、東方亮村和共樂鎮福壽村作為本次公共服務事項下沉試點村；二是理清任務。召集涉及公共服務事項部門召開座談討論、認真梳理、徵求群眾和兩代表一委員意見等程式後形成全縣第一批次下沉到村社的公共服務事項清單，並印發《興文縣下放至試點村社公共服務事項目錄》，共涉及15個縣級部門的75項公共服務事項。
創新舉措，“零距離”為民服務
制定好實施方案，完善好操作手冊，協助試點鄉鎮配備好人員、場所、辦公物資。一是建立綜合服務平臺。結合村黨群服務中心，增設便民服務平臺，落實專人負責，人員落實注重從村級後備人才、民政協理員中選拔，因事項定人，因人定責，確保群眾就近辦理，目前已落實3萬元專項經費，保障便民服務落實到位。二是建立綜合考評機制。按照政務服務要求，結合各試點村實際制定村便民服務考核機制，保障便民服務工作落實到位，確保微笑服務群眾。
加強對接，拓寬服務知曉率
圍繞興文縣下放至試點村社公共服務事項目錄，制定了公共服務事項辦事指南和操作指南，並不斷完善優化，確保普通群眾能懂、能辦。已召開4次業務培訓，確保試點村社開展公共服務事項流程規範，辦事快捷，切實服務好群眾。一是加強指導和監管。全縣15個部門為試點村社提供業務培訓指導8次，配置3套印表機、身份證讀卡器等設施設備，網路系統安裝3套。同時完善了下放公共服務事項的監管辦法，在工作開展過程中及時跟進，及時督查；二是發揮橋梁紐帶作用。試點鄉鎮定期做好辦件情況分析，對在工作中出現的問題及時與部門和村社溝通對接，下放至今已辦理事項97件，收集問題15個均已解決，確保各項服務事項真正落到實處；三是注重宣傳發動。堅持傳統媒體和新興媒體結合，通過村民大會、群眾院壩會議等傳統方式，結合村務公開微信群、微信公眾號等新媒體與群眾面對面零距離宣傳公共服務事項，發放宣傳資料1000余份，微信公眾號推送2次，召開會議20余次，切實提高群眾知曉率，為“零距離”服務群眾提供堅實基礎，為以後全縣開展好此項工作提供經驗可循。（黃亮）
