提案人
省政協常委、地方政協聯絡委員會副主任、市政協主席呂曉莉
提案
《關於大力支援宜賓三江新區建設的建議》
背景
宜賓三江新區（以下簡稱新區）是全省首個的省級新區，承擔著全省乃至國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能，擔負著為全省探索區域協同發展新機制、城市轉型發展新路徑、産教城融合發展新模式、開放型經濟發展新舉措等多項使命。為加快新區規劃建設工作，搶抓成渝地區雙城經濟圈發展機遇，參照浙江省級新區和天府新區等國家級新區模式。
建議
呂曉莉在建議中提出：一是明確新區的定位。聯動成都天府新區、重慶兩江新區和未來三峽新區，形成東西互補、競相發展的格局。一是將新區寫入成渝地區雙城經濟圈建設規劃《綱要》，並明確為成渝地區雙城經濟圈高品質發展增長極。二是將新區作為國家級新區培養，並支援新區與三峽新區同步申報為國家級新區。
二是統籌政策支援。由省政府綜合出臺《關於支援宜賓三江新區加快建設的意見》：一是加強新區的發展空間保障。對新區土地利用實行單列管理，單列下達新區的規劃、計劃土地利用指標，允許宜賓在編制國土空間規劃時，優化永久基本農田佈局；將新區範圍內土地審批許可權下放至宜賓市人民政府，實行年度備案。二是加大對新區財稅支援力度。從2020年起，五年內省級財政將新區內新增地區公共財政收入全部返還給地方；將全省年度新增債券額度分配向新區傾斜，支援新區發行專項債券。三是助推新區科教發展。以國家産教融合型試點城市建設為契機，支援中央在川高校、省屬高校在新區辦學，並爭取享受單獨招生計劃指標；支援新區創新方式擴大留學生招生範圍和規模。四是加大對新區賦能賦權力度。提升新區開發建設和經濟社會管理許可權，賦予相應省級開發建設和經濟社會管理許可權，並依法確認新區行政執法主體資格。五是支援新區全域複製推廣開放平臺政策。支援現有國家級經開區、高新區等政策按照“就高、就惠”原則，複製推廣至新區全域；支援新區申報成為國家開放口岸、跨境電商綜合試驗區，將航空口岸、水運口岸、鐵路口岸等納入國家“十四五”口岸發展專項規劃，支援五糧液機場今年申報為臨時口岸。
三是支援新設立新區管理機構。為加快建立優化協同高效的管理體制，參照天府新區等省級新區的運作模式，儘快批准設立新區管理機構。（宜賓日報 樊永紅）
