長江生態綜合治理後的濱江路三江新區段。（曾朗 攝）
長江首城宜賓，居三江匯合處，吸天地之靈氣。
今年1月，推動成渝地區雙城經濟圈建設成為國家戰略。消息一齣，宜賓就在思考如何尋求發展機遇。
2月18日，省政府正式批復同意設立宜賓三江新區，全省首個省級新區橫空出世。正在加快建設四川省經濟副中心的宜賓，再迎發展黃金機遇。
4月26日，省級新區和綜合保稅區建設現場會在宜賓召開。宜賓三江新區的發展方向更加明確：大力培育新動能、激發新活力、塑造新優勢。
至此，宜賓三江新區揚帆起航。宜賓也再次踏上高品質發展新征程。
宜賓三江新區長江大橋入口處。（曾朗 攝）
發展定位
長江上游綠色發展示範區、創新型現代産業發展集聚區、國家産教融合建設示範區和四川南向開放合作先行區。
發展目標
到2025年，基本形成“顯山露水、山水相融”的城市空間格局和區域中心城市的核心區，地區生産總值力爭突破600億元、常住人口突破55萬人。到2035年，學教研産城深度融合發展的現代化城市基本建成，地區生産總值力爭突破1200億元、常住人口突破80萬人。
空間佈局
構建“兩區一廊一新城”，即現代服務業集聚區、先進製造業集聚區、長江綠色生態走廊、濱江山水新城的空間佈局。
四川通江達海橋頭堡——宜賓港。（曾朗 攝）
高起點規劃
以生態和綠色為底色
從國家戰略全局看，設立宜賓三江新區是主動承接國家戰略的使命擔當，有利於整合區域內國家級經開區、綜合保稅區、自由貿易試驗區協同區和省級經開區、高新區等開發開放平臺，拓展區域發展新空間，聯動推進國家戰略實施。
同時，建設宜賓三江新區，有利於增強輻射帶動區域發展能力和參與國內外産業分工協作能力，加快構築川渝滇黔結合部區域經濟中心，帶動川南經濟區一體化發展，培育成渝地區雙城經濟圈重要增長極。
佔地面積約389平方公里的宜賓三江新區，範圍含臨港經開區、翠屏區宋家鎮和南溪區羅龍街道局部、江南鎮局部的6個街鎮。將構建“兩區一廊一新城”的空間佈局，即現代服務業集聚區、先進製造業集聚區、長江綠色生態走廊、濱江山水新城。
如何高水準規劃建設宜賓三江新區?宜賓市政府黨組成員、宜賓市發改委主任陶學周説，將三江新區放在全國全省大局來謀劃，充分與“一帶一路”“長江經濟帶”“西部陸海新通道”“成渝地區雙城經濟圈”等國家重大戰略和全省“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”等區域發展戰略緊密銜接，形成有機統一的規劃體系。同時，宜賓將進一步對上爭取提升新區定位，全力將三江新區作為國家級新區培育納入成渝地區雙城經濟圈建設規劃《綱要》。
作為長江首城，宜賓肩負著築牢長江上游生態屏障的重要使命。在三江新區的規劃建設中，宜賓將踐行綠色發展理念築牢長江生態“第一城”，突出“顯山露水、山水相融”的城市特色，堅持生産、生活、生態“三生融合”理念，打造長江上游綠色發展示範區。
宜賓科創中心。（曾朗 攝）
近年來，宜賓緊扣長江生態“第一城”建設目標，全面踐行綠色發展理念。大力實施美麗鄉村植竹造林、城鎮竹景觀打造行動，成功創建國家園林城市，有序推進國家環保模範城市創建，長江生態綜合治理成效明顯，全市地表水水質優良達標率100%，森林覆蓋率達49.42%。
圍繞高品質生活宜居地，宜賓持續實施長江生態修復工程和大規模綠化行動，加快發展先進製造業、新材料、節能環保産業等綠色低碳迴圈經濟，加快兩海示範區、森林康養基地建設，推進文旅融合發展，大力發展夜間經濟，助力成渝地區雙城經濟圈高品質生活宜居地建設。
宜賓作為國家森林城市，人與自然和諧共生。在三江新區內，宜賓市長江生態綜合治理項目已建成40多公里騎遊道，成為連接貫穿新區的最美綠道。目前，宜賓正挖掘優勢，找準定位，將發揮海上絲綢之路的黃金水道、山水園林城市、長江上游生態第一城等獨特資源的優勢，融入成渝地區雙城經濟圈建設。
在中國人民大學長江經濟帶研究院院長羅來軍看來，宜賓可借助於三江新區，對戰略性新興産業、高新技術産業進行深度部署和規劃，集中力量建設，形成新區中的新區、新區中的産業高地。未來，宜賓將依託綜合優勢，成為成渝經濟圈建設的一個重要區域，併為成渝經濟圈建設提供支撐。
培育産業鏈
新增長極賦予城市新動能
據了解，宜賓將抓住成渝地區雙城經濟圈建設等國家重大戰略機遇，推動三江新區具有核心競爭力的電子資訊、裝備製造、新材料和醫療器械等主導産業與川渝滇黔地區産業協同發展，優勢互補，催生出一批“新技術、新産業、新業態、新模式”的企業，形成以宜賓中心城市引領川渝滇黔結合部城市群發展、城市群帶動區域發展的新模式，走出一條産業發展新路。
宜賓將堅持“聚焦産業鏈、培育新動能”，著力通過一年打基礎、三年大發展，打造三江新區“先進製造業集聚區”。加快編制出臺電子資訊産業、新能源汽車三電産業、軌道交通産業、醫用衛生産業基地等重點産業規劃，為承接東部産業轉移作好鋪墊，加快打造川渝産業合作“新增長極”。
“宜賓將圍繞全市‘5+1’現代工業體系建設，聚力培育主導産業，不斷激發傳統産業活力，加快形成一批千億級現代産業集群，著力建設創新型現代産業集聚區。”宜賓市工業和軍民融合局黨委書記、局長韓誠説，宜賓重點打造以優質白酒為主的2000億元食品飲料産業集群，以智慧終端為主的1000億元電子資訊産業集群，以汽車、軌道為主的1000億元裝備製造産業集群，以生物基纖維、鋰電材料、核燃料元件為主的1000億元先進材料産業，以頁巖氣、精細化工為主的1000億元能源化工産業集群;積極打造千億綠色化工産業基地、千億紡織産業基地、500億元醫用衛生應急産業基地。今年3月，宜賓獲批國家級智慧終端産業發展示範基地。目前，中興、康佳等115家智慧終端企業和宜賓凱翼汽車公司、奇瑞新能源宜賓分公司新工廠、中車智軌産業園投産運作，四川時代動力電池項目等重大行業標桿項目正加快推進建設。
近期，三江新區各地都在積極謀劃。翠屏區將傾力打造名優白酒、新興材料、裝備製造、綠色食品“四大百億”産業集群，力爭到2025年雙誼産業園、象鼻産業園、驚雷科技園、現代物流園“四大産業園區”實現年産值600億元。
南溪區將集中優勢資源，增強産業集聚，預計到2025年九龍食品産業園營業收入達300億元、全區紡織産值達200億元。還將優先打造長江第一灣“宜賓城市會客廳”，因地制宜修復濱江濕地公園、提升環長江生態綜合治理，與三江新區共同築牢長江上游生態屏障。
臨港經開區將做大做強現有智慧終端、軌道交通、新能源汽車、新興材料四大新興産業，堅持高端産業引領帶動，深度融入全球産業鏈創新鏈價值鏈。
未來，宜賓三江新區將深度融入全球産業鏈創新鏈價值鏈，加快發展智慧製造、軌道交通、新能源汽車、重大裝備製造及新材料等戰略性新興産業，推動傳統産業提檔升級，大力發展現代服務業，建設具有國際競爭力的現代産業集聚區。
日新月異的三江新區。（曾朗 攝）
統籌産學研
打造國家産教融合建設示範區
在三江新區，將推進學教研産城一體發展，深入拓展大學城、科創城建設，加快集聚優質科教資源，圍繞名優白酒、智慧終端、裝備製造、先進材料等重點行業，組建産教聯盟、搭建平臺載體、培育示範企業，打造“長江國際科教創新城”，建設特色鮮明、優勢突出、西部地區一流、國內知名的國家産教融合示範區。
2016年，為促進“産教融合”，宜賓啟動大學城、科創城“雙城”建設。隨後，宜賓成為全省唯一的“學教研産城”一體化試驗區和全國首批、西南地區唯一的國家産教融合型試點城市。
3年多來，宜賓推進開放辦學，先後與四川大學、電子科技大學、上海交通大學等18所高校簽訂戰略合作協議，其中17所已簽訂項目落地協議，11所高校落地辦學，在校大學生5.7萬人，聚集高層次人才1646名，留學生已達到700余人，人數居全省第2。
“城市圍繞大學建、産業依託教育興。”“雙城”建設改變了城市面貌。3年拓展城市建成區面積近15平方公里，增加城市人口約15萬人。
“招引這麼多大學，初衷是‘産教融合’，讓學生轉化為人才，助力宜賓的發展。現在成都的省屬高校在宜賓都有了分校。下一步，我們抓住建設成渝地區雙城經濟圈的契機，共建川渝産教融合實驗區。”宜賓市大學城科創城建設服務局副局長張艷麗如是説。
按“雙城”計劃，到2021年，宜賓將實現“雙10”“雙基地”目標，即全市高等院校達10所、在校全日制大學生達10萬人，建成中國西部地區具有影響力的留學生基地和科技創新基地。
未來，宜賓“雙城”建設將構建以“雙城、三園(高教園、高職園、大學科技園)、四基地(産教融合實訓基地、科技創新基地、全國創業孵化示範基地、‘一帶一路’國家留學生基地)”為載體和支撐的發展格局。在三江新區，將推進學教研産城一體發展，深入拓展大學城、科創城建設，加快集聚優質科教資源，圍繞名優白酒、智慧終端、裝備製造、先進材料等重點行業，組建産教聯盟、搭建平臺載體、培育示範企業，打造“長江國際科教創新城”，建設特色鮮明、優勢突出、西部地區一流、國內知名的國家産教融合示範區。
融入新通道
建設四川南向開放合作先行區
宜賓是川南地區對外開放合作的重要門戶，有國家級經開區、綜合保稅區和省級經開區、高新區，以及進境糧食指定口岸、保稅物流中心(B型)、國家臨時開放口岸、中國(四川)自貿區宜賓協同區等開放開發平臺，中國國際名酒文化節、國際茶業年會和中國國際竹産業發展峰會暨竹産品交易會等重大展會平臺。
下一步，宜賓三江新區將全面融入西部陸海新通道，建設長江上游國家重要開放口岸，發展更高層次的開放型經濟，打造四川南向開放合作先行區。
居長江經濟帶、絲綢之路經濟帶和中印緬孟經濟走廊的疊合部的宜賓，具有輻射吸納川滇黔3省8市3700余萬人的獨特優勢。“鐵公水空”立體交通體系配套，處於國家交通規劃中南北幹線和長江東西軸線的交匯點，是全國性綜合交通樞紐。
隨著2019年12月16日成貴高鐵全線通車，宜賓成為四川南下的重要通道。除了成貴高鐵，川南城際鐵路也在緊張建設中，力爭今年通車。渝昆高鐵也全面開工建設。
預計到2021年，宜賓將形成至成都、重慶、貴陽1小時交通圈，至西安、蘭州5小時交通圈，至長三角、珠三角、北部灣7小時交通圈，真正成為四川南向開放樞紐門戶和沿江開放高地。
據宜賓市交通運輸局副局長羅昕介紹，目前，宜賓有6條在建高速公路。其中，成宜高速預計今年年底建成通車。這條高速公路將成都平原經濟區和川南經濟區密切聯繫在一起，也是四川南向出川最便捷的高速大通道。此外，在宜賓三江新區影響範圍，將有“兩橫三縱”高速。“兩橫”即長江北G93+宜瀘永高速，長江南繞城南段+G93高速，“三縱”即G85高速、內江至南溪高速、成宜+宜彝高速。
下一步，宜賓三江新區將全面融入西部陸海新通道，推進與欽州、防城港等江鐵海聯運，推動宜賓——西昌——大理——瑞麗鐵路建設，促進高端資源要素流動，著力營造國際化、法治化、便利化的營商環境，推動國際産能合作，建設長江上游國家重要開放口岸，發展更高層次的開放型經濟，打造四川南向開放合作先行區。
具有兩千多年建城史的宜賓，在千載難逢的歷史機遇中，正集全市之智、舉全市之力，全力推動三江新區的規劃建設，這座因水而生的繁華城市正迎來新一輪蝶變。（李麗龍）
