四川青神:“街道吹哨、部門報到”有效破解城市治理難題

來源:中國網 時間:2020-12-22 17:16:21 編輯:卜海英 點擊:
欲築室者,先築其事。習近平總書記指出,“要加強和創新基層社會治理,使每個社會細胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩定創建在基層”。基層治理關乎群眾的切身利益,是感知社會需求最敏感的觸角。青神縣在基層治理中進行了有力、有效、有溫度的探索實踐。其中,青竹街道辦創新治理方式,在破解城市治理難題方面進行了有效的實踐。
面對“小馬拉大車”的治理困境,青竹街道創新落實“街道吹哨、部門報到”機制,推動條和塊擰成一股繩,形成街道大工委統一領導,單位、組織、群眾協同共治的新格局,有效破解基層權責“失衡”難題,推動實現“看得見、管得著”。
青竹街道轄12個社區、11個行政村,幅員面積約80平方公里,總人口10.2萬人,黨員3217人。近年來,青竹街道創新推進“街道吹哨、部門報到”工作機制,規定問題收集、分析研判、精準吹哨、限時辦結、及時反饋“五步流程”,明確即接即辦、成效跟蹤“兩項要求”,實現“民有所呼、我有所應”。
全域覆蓋,吹哨“有用”
組織全覆蓋。健全“街道大工委、社區區域黨委、小區黨支部、樓棟黨小組(黨員責任區)”的組織體系,就地就近將城區劃分為30個片76個區,由縣級部門負責人擔任片長和區長,推動部門與包保社區(小區)結對共建,建立街道與部門雙向提供服務、雙向溝通協調機制,實現組織共建、活動共聯、資源共用。
黨員全覆蓋。推動黨員到包保區域和居住小區“雙報到”,常態開展文明城市聯創、平安青神聯建、城市形象聯塑、矛盾糾紛聯調“四聯行動”。一年來,數千黨員進小區、進院落,組團開展“護航竹博•你我同行”等系列宣傳活動1200余場次,引導商鋪、住戶落實“門前三包”,幫助市民解決一大批實際難題。
明責賦權,吹哨“有據”
理順職責關係。建立部門、街道、社區、小區權責清單,明確“什麼事項由誰負責”,應由群眾解決的一般事項,引導群眾自行解決;應由街道負責的常規事項,由街道“交辦”解決;應由部門處理的重要事項,由街道“吹哨”解決。
推動擴權賦能。印發《關於城市治理“街道吹哨、部門報到”的實施意見》,強化街道對轄區資源的統籌調配權、對執法力量的指揮調度權,推動部門力量在街道聚合。街道、部門、社區協同配合,形成“城市治理共同體”。一年來,共取締佔道經營1450處,拆除違章建築3882.48平方米,根治了噪音擾民、佔道經營、環境臟亂等“老大難”問題。
閉環運作,吹哨“有方”
廣開哨源。拓寬問題收集渠道,特邀368名熱心居民擔任“小區管家”,通過“進家門”“面對面”等掌握社情民意,依託微信群、壩壩會等“線上線下”收集問題,實時匯總到“吹哨辦”。精準吹哨。“吹哨辦”對問題性質、專業領域、緊急程度等分析研判,將問題分為簡單、複雜、重大三類,按照“簡單問題一天辦、複雜問題一週辦、重大問題兩月辦”限期辦理。
及時反饋。對辦結事項,反饋利益主體並獲得認可後,“吹哨辦”實行銷號處理。一年來,“吹哨辦”接單719件,結單719件,群眾滿意率均在95%以上,有效解決“小區停車難”“電梯管養難”等突出問題320余個。
制度保障,吹哨“有力”
健全街道考核機制。制定《片區長考核辦法》,街道每半年考核縣級部門一次,考核結果與部門評先選優、目標績效相掛鉤。
完善社區評議制度。建立社區評議縣級部門制度,年底由社區黨組織牽頭,組織居民代表對包保部門工作進行評議,評價結果作為工作績效評估的參考依據。
推動小區賦權增能。賦予小區黨支部對公職人員的監督權,實行考察幹部延伸至小區黨組織,倒逼黨員幹部自覺主動示範率帶作用;賦予小區黨支部對包保單位的考評權,推動包保單位與小區黨支部結對共建,主動履職服務。
一年來,縣級部門常態組織黨員幹部到街面治安巡邏、進社區執法巡查、入小區化解糾紛,引導市民養成良好行為習慣,全縣刑事案件立案率下降18.3%,群眾信訪投訴同比下降47%。(劉鑫)