順慶區紀委監委緊緊依靠群眾“打傘破網”

“被告人何某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑七年，並處罰金3萬元；被告人嚴某榮犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑五年，並處罰金2.5萬元......”2020年7月28日，隨著法官的判決聲，順慶區人民法院依法公開宣判了一起惡勢力犯罪案件，八名被告人被依法判處刑罰。

聽到這個消息，順慶區紀委監委第五紀檢監察室副主任侯鵬偉放下手上的卷宗，長長地舒了一口氣，這起案件以及查處背後“保護傘”案件的“鏡頭”不斷閃入腦海.....

“老白菜”好囂張 村民敢怒不敢言

“走訪了幾個被害人，都提到‘老白菜’一夥人敲詐，但是他們本人都不願意作證。”2019年6月的一天，順慶區紀委監委第五紀檢監察室主任劉洋與侯鵬偉到市公安局順慶分局開展監督檢查，辦案民警對一起敲詐勒索案件線索的描述引起了他們的注意。

原來，公安民警在前期摸排中發現，蘆溪鎮坪房子村3組的何某(綽號“老白菜”)、嚴某榮等八人(其中四人為中共黨員)利用村民代表身份，敲詐勒索多名群眾錢財，部分受害人都知道對方在敲詐，但怕打擊報復，都不敢站出來作證。

“這夥人太囂張了!村上幹部難道不曉得，任由他們胡作非為!”侯鵬偉氣憤地説。“這個案子不簡單，村上可能存在‘保護傘’。”劉洋表示贊同。

劉洋正在查閱紀法資料

經請示領導同意後，區紀委監委和市公安局順慶分局成立了“坪房子村案”專案組，專案組成員由第五紀檢監察室同志與辦案民警組成，其中紀委主要負責涉案黨員幹部違紀違法問題的調查，重點挖掘背後的“保護傘”。

“你們怎麼又來了?給你們説了的，我不知道情況，你們找其他人問嘛!”蘆溪鎮坪房子村3組的張某(受害人之一)站在院壩中間抽著煙，看到調查組再次登門，顯得有點不耐煩。

“老張，你莫急，先來一根煙。我是區紀委的工作人員，這回我們和公安局成立了專案組，就是要把敲詐你們的人辦了，如果他們背後有黨員幹部當‘保護傘’，我們也要一查到底!”劉洋遞給了張某一支煙，並向其出示了工作證。

張某眼睛略微睜大，稍遲疑便接過煙，並仔細打量著工作證。“你們真能一查到底?”

“張大爺，你放一百個心!對違紀違法的黨員幹部，我們堅決查處到位。”一旁的區紀委監委第五紀檢監察室幹部賈平原立馬接話。

“好吧，我再想一想。”張某緊鎖的眉頭逐漸舒展。

專案組工作人員陸續走訪了十幾戶村民，一方面收集情況，另一方面也做思想工作，疏導情緒，消解顧慮，力求打開群眾心結。

侯鵬偉(左一)聽取來訪群眾訴求，記錄群眾反映意見

群眾主動“登門” 揭開“老白菜”背後的“傘”

專案組走訪的第三天開始，陸續有群眾主動向專案組提供線索、舉報作證，由此，何某、嚴某榮等人敲詐勒索村民的犯罪團夥浮出了水面。6月10日、11日，何某、嚴某榮等八人相繼被順慶區公安分局立案調查，他們的一條條違法犯罪行為也被“層層剝開”。

經查，何某、嚴某榮、嚴某勝等八人在2009年至2015年期間，長期糾集在一起，逐步形成了以何某為首的惡勢力犯罪集團，在蘆溪鎮坪房子村三社針對非本社的建房戶，採取口頭威脅不給錢就不許施工、現場阻止施工等手段，迫使被害人以土地補償費、紅包等形式交付財物。同時，經多名受害人證實及何某等人供述，何某等八人在“敲詐勒索”群眾錢財的過程中，時任坪房子村黨支部書記龐某某、村委會主任呂某某與村會計趙某某均不同程度地“出過場”，為其“撐腰”並收受雙方錢財。

村幹部多次出場站臺，會不會是這八人的“保護傘”?經過專案組“會診”，決定從三名村幹部收受錢財問題入手，但是要想深挖“保護傘”問題，面臨的難題就多了。比如，這三人在何某等八人敲詐勒索群眾錢財中到底起了什麼作用，起了多大作用，究竟是不是“保護傘”?如果是“保護傘”，三人是利用惡勢力欺壓群眾，還是縱容涉惡活動?每個人都在其中各自扮演了什麼“角色”?

“從目前證據來看，犯罪嫌疑人何某等人很多時候對呂某某、趙某某並不‘買賬’，看來他們關係並不好，可以從他們入手。”

“龐某某當任職時間長，何某當村民代表又是他親自選定的，這之間會不會有什麼‘故事’?”

“我建議先易後難，從主任、會計二人著手調查。”

在第五紀檢監察室辦公室內，一場“頭腦風暴”室務會正在進行，會議最終形成了擬對龐某某、呂某某、趙某某三人立案審查的意見，並擬定了詳細的審查方案。

賈平原(左)與侯鵬偉(右)在一起分析案件查辦情況

“打傘破網” 終使群眾笑開顏

“確實收了王××紅包，我違紀了，願意受罰。我知道他們(何某等人)向群眾‘敲竹杠’，但是，我沒參與，也沒有安排他們......”村主任呂某某首先接受專案組的談話。

“既然你知道何某他們欺壓群眾，作為村主任，你做了什麼?”劉洋嚴肅問道。

見呂某某低頭沉默，侯鵬偉繼續做其思想工作。“就算不是村主任，你還是一名共産黨員吧，黨員心中要有群眾，就要敢於堅持原則，就要敢於同違紀違法行為作鬥爭!”

“哎......”呂某某嘆氣説。“他們(何某等人)第一次敲詐群眾錢財時，我是想反對的，但是考慮到龐某某的看法，還是沒提出反對，再加上我也從中得了好處，之後也就麻木了。我這種默許，其實也是對犯罪分子的縱容。”

在強大的政策攻勢下，呂某某、趙某某與龐某某相繼承認了他們縱容何某等八人敲詐勒索群眾，並從中獲取好處的違紀違法事實。“我曉得他們(何某等人)在欺負群眾，也想過不讓何某當代表，但是考慮到何某‘會來事’，也就沒有下定決心。”當談及為什麼明知何某等人敲詐勒索群眾而不制止時，龐某某的回答讓人大跌眼鏡。

“宗旨意識淡漠，同志，你的黨性在哪?這就是在走訪時群眾對你意見大的重要原因!”賈平原嚴肅批評道。龐某某滿臉通紅，低下頭久久不吭一聲。

經審查發現，龐某某、呂某某、趙某某違反廉潔紀律，違反國家法律法規和刑法規定，支援、縱容何某等八人敲詐勒索群眾錢財，為其站臺撐腰，並從中獲利，嚴重敗壞了黨的形象，影響了一方風氣，破壞了一方安寧。最終，龐某某受到開除黨籍處分，呂某某、趙某某受到留黨察看一年處分(涉惡何某、嚴某榮等四名黨員均被開除黨籍)。

“這些人罪有應得，查得好!”在坪房子村案件通報壩壩會上，村民張某深深吸了一口煙，仰頭狠狠地吐了一口煙氣後朗聲説。只見笑容堆滿了他的面頰，久違的輕鬆笑顏又回來了。

2018年以來，順慶區紀委監委堅決貫徹落實中央、省、市、區掃黑除惡專項鬥爭各項要求，緊緊依靠群眾“打傘破網”，先後辦理黨員幹部涉黑涉惡及充當“保護傘”問題線索60件，立案查處13人，給予黨紀政務處分13人，組織處理10人，為全區掃黑除惡專項鬥爭貢獻了紀檢監察力量(其中，第五紀檢監察室辦理黨員幹部違紀違法及充當黑惡勢力“保護傘”問題線索15件，立案查處12人，給予黨紀政務處分12人，組織處理5人)。(吳雍)