四川劍閣：“黨建+”模式全面提升鄉村治理能力

2020年，四川劍閣縣堅持以黨建為引領，創新機制，精準落實農村基層治理重點任務，全面提升鄉村治理能力。

“黨建+機制”夯實治理體系

該縣成立了縣委城鄉基層治理委員會，委員會下設辦公室，委員會辦公室設立秘書股、農村基層治理股、城市基層治理股“三股”，綜合組、改革統籌組、農村基層治理工作組、城市基層治理工作組、宣傳組“五組”，形成“委員會——辦公室——三股五組”三級責任落實體系。

完善部門聯動機制，該縣29名縣級分管領導牽頭抓總，行業部門具體牽頭，對標黨組織建設、群眾自治、法治保障、德治教化、等48項掛牌攻堅任務細化責任方案，形成“1+N”工作機制。結合鄉鎮行政區劃調整和村級建制調整改革，下派7名縣級部門優秀幹部到鄉鎮任職，對311名村黨組織書記全面提級管理，建好鄉村治理骨幹隊伍。

 “黨建+平臺”整合治理資源

在撤並村村級陣地探索成立日間照料中心、設立便民服務代辦點或旅遊服務諮詢點、群眾文化活動陣地，有條件的開辦集體經濟經營活動或租賃、探索設立黨群教育基地等場所；實施村級陣地清牌減負行動，按照“1+9+N”模式，規範村級陣地建設，撤銷村幹部辦公室，集中在黨群服務中心辦公。

搭建服務平臺，縣、鄉、村三級聯動，分級建立QQ群、微信群，重點推送中央、省市縣基層社會治理制度、三治融合等內容560條次。

整合政社資源，依託雄關580黨群通資訊服務網路電視平臺，對全縣黨建手機APP、寬頻鄉村、電商平臺、手機報等黨建網路資源充分整合，開設便民服務等板塊，群眾可線上查詢並享受線上便民服務，共用基層社會治理各項資源。在各村級陣地設立農村電商、農信社等服務站，組建鄉賢理事會、醫療志願服務隊等社會力量，參與農村重大事項和重點任務。

綜合利用雄關組工、劍閣發佈等網路平臺，開展“三會一課”“主題黨日”等組織生活會110余次;鼓勵使用學習強國自主學習，定期在微信群中公佈學習強國積分情況，激勵黨員主動學習鄉村産業發展經驗、村民説事等社會治理先進經驗。評選“三戶兩好”先進典型576個，示範帶動群眾積極參與村級事務。

“黨建+服務”提供貼心服務

依託鄉鎮便民服務中心，成立29個“黨員志願服務超市”，推行“點單式服務”，結合群眾需求，拓寬服務領域、延伸服務觸角、強化服務功能，突出公益性、先進性、純潔性，常態化開展志願服務活動，構築縣鄉兩級黨員志願服務網路。

深化“農村無職黨員設崗定責亮諾”行動，設置黨務政務、精神文明等8個崗位，11000余個職數，通過“臺賬vs崗位”綜合比選確定崗位，上崗黨員與村黨組織簽訂崗位履職責任清單，5500余名黨員實現定崗定責。

通過“農村黨小組聯繫村民小組+無職黨員聯戶幫帶群眾”兩個全覆蓋，對挂聯幫扶的農村孤寡老人、留守兒童、貧困戶、矛盾糾紛重點戶進行心理疏導、提供生活幫助、解決矛盾糾紛，切實為群眾提供暖心服務，截止目前，900余個農村黨小組，約12440個無職黨員對群眾提供各類服務37000人次。(張忠仁 韓會芳)